河南南阳市宛城区城投2023年融资计划

南阳市政信：打款当日成立计息！
一城奇山秀水，千年楚风汉韵——中国·南阳

财政局直属平台市场首发市级平台融资全国百强地级市足额应收质押2022年经济总量高达4555亿（全省第三）
【河南南阳市宛城区城投2023年融资计划】
规模：1亿 12月 季度付息 （20）
收益：10-50-100-300万 8.5-8.8-9-9.3%（合同收益7%）
资金用途：南阳市宛城区仲景街道东关村解放广场北城中村改造项目（南阳发改委批复、重点工程）
风控措施及亮点：
1、地级市财政局直属平台首次融资：南阳市XXX城建投资有限公司（隶属于南阳市财政局直属平台）是南阳宛城区重要的基础设施建设平台，目前在建和经营项目有：宛城会议中心、南阳理工学院校友回乡创业创新产业园标准化厂房项目、南阳绿色新型建筑材料循环经济产业园项目、人民公园诸葛书屋项目。市场首次融资，债务低，规模小。安全系数高。
2、地级市财政局直属平台担保：南阳XX建设发展有限公司（隶属于南阳市财政局直属平台）提供连带责任担保。
3、应收质押：融资方提供价值1.1亿应收账款质押
【区域简介】：
南阳市，河南省辖地级市、省域副中心城市，国务院批复确定的中部地区重要的交通枢纽，豫鄂陕交界地区区域性中心城市。中原历史名城，孔明故里，河南现代化副中心城市。是“中国月季之乡”“世界艾乡”“中国玉雕之乡”
多年入选全国百强地级市。2022年中国内地GDP百强城市（第61名）。2022中国活力城市百强榜”第79名。2022年入选全国性综合交通枢纽城市建设名单，2023年中国百强城市位居第96位，2022年GDP为4555.40亿（河南省第三）宛城区385.19亿（南阳市第四）全市一般公共预算收入256.9亿元，市本级一般公共预算收入57.9亿

信托定融政信知识：

从2004年开始对背街小巷现状进行详细调查，制定了针对性的整治对策，经过近三年的整治，在对背街小巷治理中总结了一定的施工程序，从街巷道路、人行道、排水、路灯设施等方面着手，对全市主、次干道两侧的背街小巷分步骤进行整治，取得了良好的效果

     　　关键词：背街小巷；破损状况；整治方案；效果 　　背街小巷通常是指与城市主干道、次干道等相连的支路、小巷，是市政设施管理和社区管理容易疏忽的地方

    这些地方通常与居民小区相连，往往成为城市环境的污点，或是城市交通状况最差的地方，路面破损严重，坑洼积水，造成居民出行不便

     　　一、背街小巷整治前状况 　　背街小巷多属市政设施管理部门和社区居委会失管范围

    近几年，市政管理部门把较多的设施建设资金投入到了城区主、次干道的建设与维修，而疏忽了对支路的投资

    从道路完好率看，城区主、次干道的完好率明显得到提升，支路完好率明显下降

    社区居委会资金、设备有限，很难保持小区以外道路的完好状况

    有些背街小巷是在小区建设之前完工，在小区建设过程中，对这些背街小巷产生了很大破坏

    这里往往也是人群活动频繁、居住密集的地方，卫生状况较差，形成了城市的卫生死角，居民怨言满腹

     　　从路况上讲，这些小街由于排水状况不佳，有的属于超期服役，往往出现平整度不好，坑洼较多，水泥砼路面出现断板、碎裂、拱起、沉陷等，沥青砼路面发生碎裂、坑槽、唧泥等现象 　　二、制定整治方案，付诸实施

     　　（一）根据不同路面状况，制定具体施工方案 　　1.原路为沥青砼路面 　　（1）对于原路强度较好，平整度较差的路段，将原路面清扫干净，局部用水车洒水冲刷，晾干后，浇洒粘层油，然后摊铺3㎝细粒式沥青砼，尽量采用机械摊铺，过窄或弯角过道的巷子，选择经验丰富的人工摊铺队伍，确保摊铺层的压实度和平整度

     　　（2）当原路有软弱路段时，将原软弱层挖除15cm，换填等厚5%水泥稳定碎石后，紧接着加铺3cm细粒式沥青砼，既缩短了施工时间，又对水泥稳定碎石层进行养护

    养护期间安排专人看护，限重型车辆通行，水泥稳定碎石层施工7天后放行

     　　2.原路面为水泥砼路面 　　（1）水泥砼路面出现断板而没出现错台或翘起时，可将原断缝处用粘稠的沥青灌缝……当发现错台或翘起时，将该板用切割机切除，基层发现破坏的，将基层下挖15cm，用5%水泥稳定碎石回填，用小型手扶振动压路机碾压后密实，然后用C25水泥砼恢复原路面

    在水泥砼中掺适量早强剂，加强养护，以尽量提前开放交通

     　　（2）当水泥砼板块破碎、沉陷时，将原板挖走后，用5%水泥稳定碎石恢复基层，再恢复面层

    水泥砼路面的破损，尽量少用沥青砼修补，以维持街巷的整体外观效果

     　　3.当整条路的损坏面积超过70%以上或为土路时，我们采取了两种处理方式：一是沿线两侧建筑物的室内标高允许，采用加铺10~15cm 5%水泥稳定碎石+3cm细粒式沥青砼的处理方式，彻底改变小街巷的通行状况

     　　二是沿线两侧建筑物的室内标高不允许，普遍下挖18～20cm，通铺一层15cm～17cm 5%水泥稳定碎石，然后加铺3cm细粒式沥青砼

     　　（二）背街小巷的排水设施，以疏通为主背街小巷排水整治维修时，尽量不破坏原来的排水状况

    对积水路段，采用填平或引流的方式，完善排水设施

    为了彻底了解小街巷的积水状况，我们做了详细的调查

    调查人员向居民走访了解，增加了雨天的调查内容，确定积水部位

    经过一年多的调查，为小街巷整治积累了许多宝贵资料，确定了合理的整治方案

     　　1.对于小街巷两侧的排水设施采用以疏通、清淤为主，必须在道路面层摊铺前完成

    根据排水普查资料，对于修建年限早、管径小、淤塞严重的管段，更换较大管径钢筋混凝土排水管，加强对流水底高程的控制，以防出现倒流现象

    个别不能满足要求的接入管，予以改造

    排水改造后，及时绘制详尽的排水管线图纸存档，充实管线普查资料

     　　2.更换雨水井、检查井座盖

    整治后，小街巷的路面、人行道焕然一新，需要有新的雨水井、检查井座盖配套

    我们以使用钢筋砼雨水井、检查井座盖为主，既减少偷盗现象，使用年限也较久远

     　　（三）背街小巷的人行道以恢复为主，兼顾周围环境通过调查，这些背街小巷的人行道从1米到4米不等，人行道路基普遍较好，主要有面层平整度差、缺砖、坑槽，唧泥等现象，我们采取了如下措施： 　　1.以原状恢复为主

    尽量选用与原形状、原规格相同的人行道砖，在夯实的原土基上直接加铺3cm M7.5水泥砂浆+人行道砖

     　　2.以利用旧砖为主

    对于原来有人行道空间，没铺砖的小街巷，利用了最近两年城市主、次干道综合整治中更换下来的人行道砖，做好图案搭配，充分利用现有材料，尽量做到节约、整洁、美观

    人行道结构以素土夯实+3cmM7.5水泥砂浆+5cm或6cm人行道砖为主

     　　3.尽量保持原人行道的色泽

    背街小巷，是居民出行频繁的地方，不求赏心悦目但求感官舒适，减少与周围建筑、环境的色调差异，不突出人行道的色泽，以恢复原色调为主，同周围环境相适应

     　　4.以控制平整度为主

    考虑大部分居民的出行方便，平整度控制在5mm以内

    我们多年来形成了一批在人行道铺装方面经验丰富、成果优秀的施工队伍，在人行道整治中发挥了很大作用，所铺人行道无论从内在质量，还是外在效果都达到了规范要求

     　　5.以减少污染为主

    在整修过程中，尽量减少对原人行道的污染

    人行道砂浆的使用采用定点搅拌，边用边卸料或铺铁皮卸料的方式，减少了施工污染，做到随完工随清理干净

    同时加强与城管环卫部门的联系，对于沿线车辆修理，小饭店等门口容易污染的人行道部位，要求城管环卫部门加强管理，加大宣传力度，提高沿线单位的环保意识，减少对人行道的污染

    增设垃圾桶，提倡垃圾分装、袋装，可回收与不可回收分开，大大提高了小区周围的环境质量，减少了垃圾对环境的破坏

     　　（四）其他配套设施及时跟进 　　1.各种管线的综合协调

    在进行小街巷整治前，我们报请规划部门召集有关管线单位，召开协调会议

    要求各管线单位抓紧上报过路、沿路管线安装计划，尽可能在小街巷整治的路面或人行道面施工前，将所需管线下地，签订不再开挖协议，确保路面、人行道面5年内不再开挖

     　　对于整治过程中开挖的过路管沟，我们采用5%水泥稳定碎石进行分层回填、压实层厚控制在15cm以内，用小型进口手扶振动压路机碾压密实，严格检测程序，以减少工后沉降

    经观测，用水泥稳定碎石回填的过路管沟工后沉降较小，满足道路平整度的要求

     　　对于人行道上的沿线管沟，采用原土回填，分层碾压密实，严格控制回填质量

     　　2.路灯以维修为主，适当增加路灯基数

    路灯以维修为主，经过调查，小街小巷路灯有以下几种情况，我们采取了相应措施： 　　（1）原路灯光照度不够或欠维修

    有许多是上世纪80年代以前安装的路灯，灯杆低，亮度小，照度不能满足要求或缺少日常维护

    我们根据变压器和线路状况，适当增加照度，对原路灯的安全性能进行检查

    满足要求的，以粉刷灯杆、更换较大功率的灯泡为主

    粉刷以恢复原色为主，同时考虑路灯、灯具颜色与周围环境的协调

    新增路灯尽量纳入“遥控、遥测、遥调”管理，以减少人工维护工作量

     　　（2）原路无路灯

    这种情况我们通常要对小街巷周围的居民区情况，连接小街巷的主干道变压器和线路的可行性进行调查、论证，在灯杆、灯具的使用上以主干道更换下来的灯杆、灯具为主，同时进行灯杆、灯具翻新

     　　（3）对于私自接用路灯线路的单位、居民户进行清理

    小街巷内不可避免有小商贩私自接用路灯线路，揩公家油的现象，借街巷整治的机会，加强缉查力度，做好宣传，鼓励群众监督、举报，根除私拉乱接现象，消除安全隐患，尽量避免公有财产的流失

     　　3.建立整治档案，完善小街巷资料

    以前小街巷很少建立完整的档案资料，此次整治后，为每条小巷建立路面、人行道、排水设施、路灯设施的档案记录，为今后的日常维护和管理提供资料保证

     　　三、结语 　　通过背街小巷的整治，方便城市居民的出行，改善城市居住环境，提高城市的亲和力，使市民更加关爱自己的城市，取得了良好的社会效益

     　 因此我们很多人已经对此屡见不鲜了

    但是，也有一些人对于工程承包怀有疑问，比如说工程承包结算的方式有哪些

     一、工程施工和工程结算是怎样的 　　(1)按月结算 　　实行旬末或月中预支，月终结算，竣工后清算的方法

    跨年度竣工的工程，在年终进行工程盘点，办理年度结算

     　　(2)竣工后一次结算 　　建设项目或单项工程全部建筑安装工程建设期在12个月以内，或者工程承包价值在100万元以下的，可以实行工程价款每月月中预支，竣工后一次结算

     　　(3)分段结算 　　即当年开工，当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度，划分不同阶段进行结算

     　　(4)目标结算方式 　　即在工程合同中，将承包工程的内容分解成不同的控制界面，以业主验收控制界面作为支付工程款的前提条件

    也就是说，将合同中的工程内容分解成不同的验收单元，当施工单位完成单元工程内容并经业主经验收后，业主支付构成单元工程内容的工程价款

     　　在目标结算方式下，施工单位要想获得工程价款，必须按照合同约定的质量标准完成界面内的工程内容，要想尽早获得工程价款，施工单位必须充分发挥自己的组织实施能力，在保证质量的前提下，加快施工进度

     　　(5)结算双方约定的其他结算方式 　　实行预收备料款的工程项目，在承包合同或协议中应明确发包单位(甲方)在开工前拨付给承包单位(乙方)工程备料款的预付数额、预付时间，开工后扣还备料款的起扣点、逐次扣还的比例，以及办理的手续和方法

     　　按照中国有关规定，备料款的预付时间应不迟于约定的开工日期前7天

    发包方不按约定预付的，承包方在约定预付时间7天后发包方发出要求预付的通知

    发包方收到通知后仍不能按要求预付，承包方可在发出通知后7天停止施工，发包方应从约定应付之日起向承包方支付应付款的贷款利息，并承担违约责任

     二、工程结算拨付扣还 　　(1)预付备料款的预收 　　施工单位向建设单位预收备料款的数额取决于主要材料(包括外购构件)占合同造价的比重、材料储备期和施工工期等因素

    预收备料款数额可按下式计算： 　　一般情况下建筑工程的备料款不应超过当年建筑工作量(包括水、暖、电)的30%，安装工程的备料款不应超过年安装工作量的10%;材料占比重较多的安装工程按年计划产值的15%左右拨付

     　　(2)工程备料款的扣还 　　施工企业对工程备料款只有使用权，没有所有权

    它是建设单位(业主)为保证施工生产顺利进行而预交给施工单位的一部分垫款

    当施工到一定程度后，材料和构配件的储备量将减少，需要的工程备料款也随之减少，此后办理工程价款结算时，应开始扣还工程备料款

    扣还的工程备料款，以冲减工程结算价款的方法逐次抵扣，工程竣工时备料款全部扣完

     　　工程备料款的起扣点：是指工程备料款开始扣还时的工程进度状态

     　　确定工程备料款起扣点的原则：未完工程所需主要材料和构件的费用，等于工程备料款的数额

     　　工程备料款的起扣点有两种表示方法： 　　①累计工作量起扣点：用累计方法完成建筑安装工作量的数额表示; 　　②工作量百分比起扣点：用累计完成建筑安装工作量与承包工程价款总额的百分比表示

     　　按累计工作量确定起扣点时，应以未完工程所需主材及结构构件的价值刚好和备料款相等为原则

    工作备料款的起扣点可按下式计算： 　　T=P-M/N式中T——起扣点，即预付备料款开始扣回时的累计完成工作量(元)

     　　P——承包工程价款总额; 　　M——预付备料款限额; 　　N——主要材料所占比重

     　　在实际经济活动中，情况比较复杂，有些工程工期较短，就无需分期扣回

    有些工程工期较长，如跨年度施工，在上一年预付备料款可以不扣或少扣，并于次年按应付备料款调整，多退少补

     三、工程结算中间结算 　　施工企业在施工过程中，按逐月(或形象进度，或控制界面等)完成的工程数量计算各项费用，向建设单位(业主)办理工程进度款的支付(即中间结算)

     　　以按月结算为例，现行的中间结算办法是，施工企业在旬末或月中旬向单位提出预支工程款账单，预支一旬或半月的工程款，月终再提出工程款结算账单和已完工程月报表，收取当月工程价款，并通过银行进行结算

    按月进行结算，要对现场已施工完毕的工程逐一进行清点，资料提出后要交监理工程师和建设单位审查签证

    为简化手续，应以施工企业提出的统计进度月报表为支取工程款的凭证，即通常所称的工程进度款

     　　工程进度款的支付步骤为： 　　工程量测量与统计→提交已完工程量报告→工程师审核并确认→建设单位认可并审批→交付工程进度款

    

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