A级央企信托-长寿标债

摘要： 极度稀缺！重庆长寿AA+银行间标债！仅次于北上深GDP全国城市排第四重庆市主城区长寿标债！AA+发行方！AA+差额补足方！绑定总资产1600亿+长寿区前两大政府平台！ 【...

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极度稀缺！重庆长寿AA+银行间标债！
仅次于北上深GDP全国城市排第四重庆市主城区长寿标债！
AA+发行方！AA+差额补足方！
绑定总资产1600亿+长寿区前两大政府平台！

【A级央企信托-长寿标债】
要素：2亿，固定到期日：2025年5月29日
收益：50万-100万： 6.4%-6.5%
资金用途：用于投资发行人发行的“2023年度第三期定向债务融资工具”

【项目亮点】
AA+发行方：长寿区第一大平台，长寿区国资委100%控股，总资产为825.02亿，主体AA+，公开发行债项AA+。
AA+差补方：长寿区第二大平台，长寿区国资委控股，总资产为814.87亿，主体AA+，债项AA+。
重庆市，省级⾏政区、直辖市、国家中⼼城市、超⼤城市，国家重要的现代制造业基地、政治高地。2022年，重庆市地区生产总值29129.03亿元，全国城市排第四。一般公共预算收入2103.4亿元。
长寿区，地处重庆腹心，重庆同城化发展先行区，是首批国家级环都市区产业转型升级示范区之一，2022年，长寿区GDP为918.6亿元，经济实力较强。一般公共预算收入是50.4亿元，重庆排名第9。

A级央企信托-长寿标债

信托定融政信知识：

     【关键词】公路工程；经济效益；途径 社会经济的快速发展，促使国家愈发注重基础设施的建设力度，尤其以公路工程为主的基础设备，在投资力度不断强化的基础上，为人民出行提供便利

    其不仅是城乡经济发展的根本，又是各地区经济衔接的桥梁

    但是，因诸多因素的限制，导致公路工程面临施工管理、经济管理双重问题，而在此过程中，经济管理问题更是尤其严重，需通过系统性和针对性的手段，对其进行严格控制

     一、公路工程经济效益提高的作用与目的 针对公路工程实际建设项目，其质量管理、质量检测作为工程经济效益提高的关键手段，尤其以质量检测为核心的公路工程效益提高对象，已成为建设单位与监理单位迫切关注的重点内容

    而在此基础上，若要快速提高公路工程经济效益，则应从工程质量检测的角度入手，其目的与作用具体可从以下几点进行描述：首先，公路工程建设，应切实质量检查的重要性，并由施工单位将工程材料、工程产品送检，判断其质量、参数等指标是否与设计标准相符，结合具体工作与操作流程的开展，将质量检测的应用价值进行最大限度上释放

    其次，关于新工艺、新设计标准的提出与应用，应在质量检测全范围监管的条件下，以评判结果为参照，对公路工程施工质量予以严格化控制，只有做到以上工作，方可对工程标准、要求实施精细化解析

    最后，质量检测工作的开展，可有效对公路工程安全事故问题实施控制，即以施工人员为中心，通过基本理论检验和操作技能、综合知识考核的方式，将工程参数和工程品质作为公路工程质量验收的依据，由验收人员入手努力做好质量检测和人员评价工作，从而真正意义上实现公路工程经济效益提高的作用

     二、公路工程经济效益提高阶段现存问题 （一）成本控制必要性缺失 现阶段，公路工程经济效益无法得到提高的关键原因为：未形成规范性、合理性成本管控体系，使之在计价方式和施工价格、结算方式与合同方式等选择中未呈现统一性特点，从而将成本管理、成本控制的重要性流于形式

    其中因计价方式的差异，可能易引起工程图纸精确度，进而在某种程度上对工程施工整体效益产生不利影响，而产生该种现象的关键点在于：项目承包商仅注重自身利益最大化输出，故意压价，并在竞标阶段选择“策略性报价”手段，致使项目报价过低，尤其在工程施工环节，因合同随意变更现象的存在，在增加工程投资风险的同时，丧失公路工程成本控制的优势

    除此之外，公路工程成本控制必要性缺失，还体现在政府层面，即成本控制体系不规范，核算流程简易，难以在有效时间内完成工程成本分析工作；管理体系未得到落实，如管理实质流于表层、制度不健全、约束力与执行力不足；考核制度的匮乏，对工程经费管控的重要性造成忽视，加之奖惩与考核机制及时性不足，导致工程成本控制环节常面临资金超支、使用混乱等问题

     （二）预计脱节 受到当前市场经济格局的影响，公路工程资金款的来源渠道具有多元化的优势，但因国家政府关于计划政策、预算政策批准制度的限制，导致部分项目资金无法及时到账，从而面临工期延误和成本增加等诸多问题

    与此同时，工程设计、项目施工、预算编制同时间进行的现象更为明显，特别在公路工程施工环节，以预算编制人员为首的项目主体，对工程造价相关资料掌握不足，易诱发经费随意填写的状况，丧失工程项目预算编制的重要性，使之出现工程成本管控难度系数高的问题，与工程自身经济管理理念相违背

     （三）财务部门执行力度不足 依据《会计法》内容规定，我国财务部门具有单位财务状况审查和监督的权利，同时该项工作有作为财务部门工作的组成核心，在国家经济水平提升等方面存在决定性的优势

    但是，大型或特大型公路工程建设单位，如国有企业内部责任制仍采用领导任期制，即以领导为核心的财务管理工作，而领导为彰显自身业绩，对企业财务工作进行强制干预，最终在影响财务监督、财务管理职权的同时，造成公路工程不合理和不合法成本开支问题，降低企业整体经济效益

    总之，因企业领导对工程经济管理意义的忽视，致使财务部门执行工作面临力度不足和重视度不高的局面

     三、公路工程经济效益提高应采取的措施 上文中重点分析公路工程经济效益提高的作用及现存问题，为加强建设单位经济效益整体化提升的目标，笔者建议应在公路工程经济效益提高阶段现存问题全方位分析的基础上，对其应采取的措施进行规范性、科学性制定，以此从根本上提高公路工程经济效益

     （一）军民融合 公路因自身优势，在交通运输、战争等方面起到运输保障的作用，而在此过程中，公路工程建设应遵循战争需要，结合交通运输、环境特点等多种原因，以军民融合为工程构建理念，对其路网布局和承载力、防护抢修与部队通行等参数进行严格规定，以此改善公路工程经济管理的核心价值

    若要做好公路工程军民融合经济效益提高的目的，具体可从网络布局和评价指标两点进行阐述

    前者以公路战役输送和战术机动的特点为核心，通过快速运输的方式，实现运输速度、运输范围和运输工具全面提升的优势

    后者结合自身通用性、全面性与动态性的价值，将公路建设经济发展作为经济管理目标，通过对其长期动态参数指标的确定，努力切实成本控制和材料配制、预计工期与自然条件分析的重要性，该种方式的运用，不仅是对公路工程整体质量与成本的把控，又是提升其经济效益的首要途径

     （二）设备检修 公路工程建设离不开机械设备的参与，而经济效益的提高更是和机械设备密切相关

    对此，做好机械设备选择、检查与维护工作，能够从根本上提高公路工程经济效益，切实其经济管理的作用

    第一，选择

    对于机械设备的选择，应以工程现状及实际状况为前提，通过对其规格、型号、性能等指标的规范控制，结合机械设备进场时间、使用进程的合理化监管，将机械设备选择工作的重要性落实于实处

    第二，检查

    机械设备定期检查工作的开展，可及时发现其内部潜在故障，并通过系统化预防与检查的手段，提高机械设备运行安全

    第三，维护

    针对公路工程建设期间，机械设备故障问题无法避免，尤其作为微小型设备故障，若因处理不及时，则易对工程施工质量产生影响

    基于此，以施工单位为核心的机械设备维护与保养工作，可将微小故障进行根本化排除

     （三）优化技术管理 笔者认为公路工程建设若要稳定且快速实现经济效益提高的目标，则应以科学化指导思想的优势，对工程予以经济管理，并通过工程合同条款约束的方式，对工程技术进行管理，不仅是对工程质量的保障，又是切实公路工程预期目标的根本

    而技术管理优化工作，具体涉及施工测量和施工试验、工程常规与工程变更等内容，通过施工图纸、施工材料和施工现场全面性监督审核的方式，将资源管理、技术管理、管理体系、过程控制的核心价值予以最大限度上发挥

    其一，资源管理

    对人力、物力和财力等资源进行合理供给，在降低工程资金成本投入的前提下，对资源浪费现象进行严惩，意在对工程质量、单位利益进行全方位把控

    其二，技术管理

    依据当前国家经济技术发展现状，结合“节约型环境”构建思想，不仅可实现成本控制的目的，又是缩减项目工期的关键

    其三，从国家政府的角度入手，制定相应的法律法规、经济政策，将公路建设、环境保护作为共同发展的目标，以此实现技术管理体系的构建

    其四，过程控制

    通过投资方和施工单位对工程规划、施工标准的规范性展开，从而能够在安全事故爆发时，对其二者责任不清问题进行控制，避免互相推诿现象的发生

     四、结束语 通过对全文的分析，可知公路工程是基于经济发展的前提下不断成长，而其更是在经济建设、社会进步等方面起到决定性优势

    对此，若要做好公路工程经济效益提高工作，应在自身问题分析的前提下，结合军民融合、设备检修、优化技术管理等手段，将其价值与意义落实于实处，以此促进公路建设行业的长远发展

     参考文献 【1】田永许.如何加强公路工程施工管理提高施工企业经济效益【J】.决策与信息，2014(27):60-60. 【2】刘雪梅.降低工程成本提高工程经济效益有效途径分析【J】.科技与企业，2013(24):119-119. 【3】陈延坡.探索提高市政项目工程经济效益和社会效益的途径和方法【J】.科技、经济、市场，2016(1):64-65. 【4】陈登峰.加强建筑造价管理提高工程经济效益的思考【J】.江西建材，2016(14):231-231. 【5】刘玮.浅谈加强公路工程成本管理，提高施工企业经济效益【J】.中国电子商务，2013(3):226-226. 连接了广大的县、乡、村，是保障农村经济发展的命脉所在

    在农村公路迅速发展的大环境下，农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显

    本文将对公路建设中存在的资源环境问题做出归纳，并提出有益于两者协调发展的应对策略

       【关键词】农村公路建设资源环境保护协调发展   农村公路是我国公路的基础，是农村地区的最主要的运输方式，与农民群众的生产、生活息息相关

    我国农村公路里程占全国公路通车总里程的3/4以上，连接了广大的县、乡、村，是保障农村经济发展的命脉所在

    在农村公路迅速发展的大环境下，农村公路和资源环境保护的协调发展问题也日益凸显

    本文将对公路建设中存在的资源环境问题做出归纳，并提出有益于两者协调发展的应对策略

       一、我国农村公路建设中存在的资源环境问题   1.耕地资源流失问题   当前，我国农村公路建设目前已进入一个高峰期，“十一五”期间将投入数千亿元用于农村公路建设

    在实现“村村通”公路建设热潮中，中国农村村镇建设缺少规划，人口居住分散，自然村布局零乱等现状，造成我国农村公路建设的较大土地资源压力

       目前，农村公路建设中耕地资源浪费的现象屡有发生

    其原因主要有：某些施工责任方违法或违规，使得施工主体工程滥占和分割土地，由此增加了填挖土方工程量，造成对耕地资源和施工场地地质地貌的破坏；第二，某些地方政府为了打造其表现政绩的所谓“形象工程”，在当地公路规划和设计阶段，未能做到因地制宜，不顾环保因素和经济因素，盲目追求建设的高标准

    在规划和设计公路时往往废弃旧道，甚至有些施工者，为减少土石方、减少用工、节省资金投入而多占良田沃土，增加临时用地，导致不必要的耕地浪费

    这不仅影响到我国农村经济发展，也会引发其它经济发展环节的连锁反应，为我国的经济建设带来额外的压力

    因此，必须采取可行措施，确保耕地资源不流失少流失

       2.水土资源保持问题   随着我国农村经济建设取得突出成就，逐步凸显的环境资源问题也正在破坏着我国农业的基础条件

    公路建设对水土资源的破坏表现为：违反水土保持规定，在施工过程中使有害物质进入土中，干扰地表水、地下水流向，改变地下水资源埋藏和运动的条件，导致水流与数量的变化；在公路建设过程中，由于承包商或施工方在设计规划、资金筹措或不严格执行相关法规等因素，不顾及路域地形地貌，任意挖砂、采石、取土，使得工程所在地的地形地貌和地质结构遭到破坏，极易形成塌方、泥石流等安全隐患

    加之对水土流失疏于防护，流失的弃渣、砾石、弃土、废水等又对路域耕地造成侵蚀

       3.动植物资源保护问题   我国农村公路的建设和运营还可能导致周边自然景观失去原始状态，破坏生态系统的功能结构和多样化物种的生存环境，打破相对稳定的生态系统，导致生态平衡的丧失

       因此，在山区地带的开辟新道过程中，应注意保护当地动植物资源，特别应保护珍贵树木和古木

    在山区公路建设工程中，应结合当地实情，遵循人与自然的和谐发展观，制定切实可行的方案保护当地动植物资源

    我国《森林法》对于森林保护也有详细的规定：对于建设过程中需采伐林木的，应向县级以上地方人民政府林业主管部门申请采伐许可证，并按照许可证规定的范围和数量进行采伐

    公路建设对自然生态系统的扰动，对动植物资源的负面影响，应纳入我们制定对策的范围，以有效扭转当前农村公路边建设、边破坏的被动局面

    二、应对农村公路建设资源环境问题的对策   1.科学规划并制定环保评价制度   坚持科学发展观，改变农村公路与环境保护脱节的现状，就要把生态保护观念融入到建立科学的环境影响评价制度中去

    公路建设应实施规划环境评价，把环境目标作为农村公路项目规划和项目决策要素之一加以考虑，从建设伊始就对当地农村交通发展决策和布局做出环境影响评价，最大限度避免和减少因公路建设造成的负面环境影响

    评价细则应包括：生态工程评价、土地资源评价、矿物资源评价和科学管理评价等指标体系，抓好公路建设事前评价和营运期事后评价，建立全程动态评价系统

    对于环境影响评价体系的设立，应做到理解和尊重当地农民的意愿和选择，使他们能够在环保评价体系制定、施工过程监管和环保资金监督等方面充分发挥作用

       2.落实环保资金确保技术支持到位   当前，我国农村公路建设资金主要来源于国家投入、地方政府配套、社会捐助及群众集资等，而实际情况是国家投入资金有限，其余渠道资金数量难以保证，造成修建环保型公路标准难以达到

    基于此，应从资金规划阶段着手，使环保用资金专款专用，并要求各级财政拨出资金设立污染防治、生态保护专项基金，同时注重完善环保资金使用监管流程

    其次，应从保证公路建设生态资源保护的技术支持角度着手，确保农村公路施工的技术水平

    注重引进公路环境工程专业人才，逐步提升环保技术开发和实际应用能力

       3.加强法律法规宣传，切实制定当地实施条例   目前，我国环境资源保护的法律体系已基本完善

    这些法律法规使环境资源保护有法可依，对公民和法人造成环境损害必将承担的法律责任给以明确的规定

    我国农村公路建设中破坏环境资源的违法违规现象屡有发生，其主要原因即是对环保法律法规掌握不够，环保意识淡薄

    因此，相关交通部门及责任者应提高宣传意识，加强环保法律法规的教育和宣传

    目前道路交通部门应特别加强对《森林法》、《土地管理法》、《水土保持法》、《建设项目环境保护管理条例》、《基本农田保护条例》等相关法律法规的学习，明确公路建设中的各项法律义务，做到有法可依，有法必依

       4.加大对资源环境破坏行为的执法力度   为确保农村环境保护的规范和有序发展，有必要加大对农村环境保护的执法力度

    第一，严格环保目标考核，确立环境质量行政领导责任制度

    要将环保目标细化量化，分解落实到各乡镇人民政府，签订目标责任书，严格考核奖惩，并将考核结果作为干部聘用的依据

    其次，严格公路建设项目审批

    审批机关要严格把关，把环保和资源节约作为“前置”条件，认真履行职责

    对批准建设的项目，要加强个过程监管，预防生态破坏和环境污染

    第三，严格环境违法处罚

    对以新农村建设为名盲目圈占、违法批地以及重大公路建设环保违法行为，要公开调查、公开处罚、公开追究责任，严厉打击，不徇私情

    县及乡镇人大要加强环保执法的监督和检查，按照“预防为主、事前防范和事后查处相结合”的执法监察原则，完善县、乡、村监管网络，落实监管责任，以更好地开展环保执法工作

       综上所述，农村公路建设和资源环境保护的协调发展需要我们针对各种资源保护问题制定切实可行的方案对策

    坚持发展是中心，在发展中求保护的原则，通过采用技术措施体现科学发展观统领的新农村公路建设方针，通过合理有效的法律体系和执法手段保护农村资源环境，使公路建设和资源环境能够协调发展，最大化降低公路建设对资源和环境的负面效应