四川资阳市蜀乡农业投资开发2024年债权资产拍卖

风险评估：
【一】区域环境
山东滨海经济开发区是国家经济技术开发区，位于莱州湾南岸，滨海区北部。是全省、甚至全国重要的生态海洋化工生产和出口创汇基地。滨海经济开发区拥有海岸线 69 公里，城区规划面积 80 平方公里，建成区 15 平方公里，先后被确定为“国家科技兴贸创业基地”、“全国科技兴海示范区”和“中国石油化工（滨海）产业区”。2019 年潍坊滨海经济开发区实现地区生产总值 271.73 亿元。当年完成一般公共预算收入 36.30 亿元，其中税收收入 28.11 亿元，占比 77.44%；转移性收入当期为 4.26 亿元；政府性基金收入 131.57 亿元，其中土地出让收入131.32 亿元，占比 99.81%。滨海开发区财政收入结构稳定，土地出让收入能力长期维持高水平。2019 年末滨海区政府公开债务余额为 154.55 亿元，近几年债务规模变化小，同期负债率 56.88%，作为国家级开发区收到政策支持致使债务水平高。经核算同时期地方政府综合财力为 172.13 亿元，滨海区综合财力增长较为稳定，同期债务率为 89.79%，呈下降趋势。整体而言，滨海开发区作为国家级开发区，受政策性支持大规模举债发展迅速，公开债务规模较一般标准而言极高，地方政府债务负担偏重，但财政实力强，未来持续发展潜力十足。

【二】融资方评价
融资方潍坊xx运营集团有限公司是由潍坊市滨海经济技术开发区国有资产管理办公室直接控制的国有企业，承担着经营国有资产，刺激地区经济活力的职能。公司外部发展环境向好，业务专营性较强且持续获得政府支持。公司所有者权益质量差，大量公益性资产注入导致资产虚高，变现能力极弱。报告期间内公司营业收入能力稳定，作为国有企业经营活动形成稳定现金流，但近几年公司持续投入的相关项目建设产生较大资金缺口，且未来相关业务盈利能力不确定性因素较大。公司存在较大短期偿债压力，且再融资空间有限。

【三】担保方评价
担保方潍坊xx集团有限公司为融资方潍xx运营集团有限公司子公司，也是潍坊滨海国资集团的主体部分，公司外部发展环境向好，业务专营性较强且持续获得政府支持。公司所有者权益质量差，大量公益性资产注入导致资产虚高，变现能力极弱。报告期间内公司营业收入能力稳定，作为国有企业经营活动形成稳定现金流，但近几年公司持续投入的相关项目建设产生较大资金缺口，且未来相关业务盈利能力不确定性因素较大。公司存在较大短期偿债压力，且再融资空间有限。

【四】风险评估
山东滨海经济开发区是国家经济技术开发区，位于莱州湾南岸，滨海区北部。是全省、甚至全国重要的生态海洋化工生产和出口创汇基地。滨海开发区财政收入结构稳定，土地出让收入能力长期维持高水平。滨海区综合财力增长较为稳定，作为国家级开发区，受政策性支持大规模举债发展迅速，公开债务规模较一般标准而言极高，地方政府债务负担偏重，但财政实力强，未来持续发展潜力十足。
融资方潍坊滨海xx运营集团有限公司是由潍坊市滨海经济技术开发区国有资产管理办公室直接控制的国有企业，承担着经营国有资产，刺激地区经济活力的职能。公司外部发展环境向好，业务专营性较强且持续获得政府支持。公司所有者权益质量差，大量公益性资产注入导致资产虚高，变现能力极弱。报告期间内公司营业入能力稳定，作为国有企业经营活动形成稳定现金流，但近几年公司持续投入的相关项目建设产生较大资金缺口，且未来相关业务盈利能力不确定性因素较大。公司存在较大短期偿债压力，且再融资空间有限。
担保方潍xx有限公司为融资方潍xx资运营集团有限公司子公司，也是潍坊滨海国资集团的主体部分，公司外部发展环境向好，业务专营性较强且持续获得政府支持。公司所有者权益质量差，大量公益性资产注入导致资产虚高，变现能力极弱。报告期间内公司营业收入能力稳定，作为国有企业经营活动形成稳定现金流，但近几年公司持续投入的相关项目建设产生较大资金缺口，且未来相关业务盈利能力不确定性因素较大。公司存在较大短期偿债压力，且再融资空间有限。本项目系国有企业融资，担保方滨xx为融资方滨海国资集团核心成员，可视为同一主体。就披露信息可判断集团正处于转型阶段，因开发文旅项目在过去年间产生的债务对当下产生较大偿债压力且相关工程仍存在资金缺口，集团现有业务经营稳定，未来新增业务不确定因素较大。

资料扩展：
区域环境：
潍坊市为山东第4大地级市，中国地级市百强第22名。2019年GDP为5688.5亿元，一般公共预算收入571.1亿元，滨海经济开发区是国务院批准成立的国家级经济技术开发区。2018年，全区完成GDP337.2亿元，一般公共预算收入37.8亿元，在国家级经济技术