央企信托-601号江苏阜宁政信

新品上线，江苏高收益政信，周四5点封账！
AA担保人+AA融资人，实力强劲！
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【央企信托-601号江苏阜宁政信】
【基本要素】2.5亿/24个月/季度付息(3/6/9/12月20日）/100万及以上：7.4%
💎亮点总结：
【AA担保人】阜宁CT（阜宁县第一大平台），实控人为阜宁县人民政府国资监管办公室，阜宁县基础设施建设领域的主要实施主体，2023年中总资产219.56亿元。
【AA融资人】阜GC，实控人为阜宁县人民政府，阜宁GX区重要的基础设施建设主体。2022年末，总资产为132.23亿元，资产负债率仅为36.46%，具备充足的清偿能力和履约能力。
【区位优势】盐城市2022年GDP7079.8亿，全省排名第八，增速4.6%，一般公共预算收入453.26亿，负债率仅21.69%。

信托定融政信知识：

采用分级开挖的方式，每级边坡高度一般为8—10m，坡率为1：0.5—1：0.75，对于碎块石土质边坡以及全风化岩质边坡，边坡高度可降至6m，坡率放缓到1：0.75—1：1.25；对于强度高、稳定性好、岩面新鲜完整的岩质边坡，采用1：0.1—1：0.3的陡坡，每级边坡高度可加大到12m，在挖方较高的情况下可不设挖方台阶，而直接采用折线式边坡

      二、施工主要危险源及可能造成的伤害  　　　高边坡施工主要危险源： 　　　爆破开挖作业施工中，造成的爆炸； 　　　2、落石造成的物体打击； 　　　3、人工进行边坡施工（清石、坡面防护施工），造成的高空坠落； 　　　4、雨后岩石及泥土松动造成边坡不稳定，造成坍塌; 　　　5、机械施工造成的机械伤害

      　可造成的伤害：对人体可造成重伤，甚至死亡；对机械可造成损坏，甚至报废

       三、施工作业的安全技术    (一)、开挖的技术要求      1、开挖前，需做好坡顶的截水沟，特别是雨季施工要保证截水沟的通畅，且排泄水不对下方路基和开挖断面产生危害

          2、开挖前应对填方部分进行清表、碾压使之达到设计要求的填方条件，便于开挖时利用挖方进行就地路基填方施工，减少事后翻填环节

          3、爆破作业前，在填方路基路肩处，临时设立一道50cm高的拦碴墙，防治滚石伤人伤物，对路基下方构筑物形成威胁

          4、爆破开挖，均采用中小型爆破，标段内一般使用炮眼法爆破施工，      5、爆破作业事先需进行地形地质和周边环境调查、确定爆破方案、阶梯高度的确定、炮孔布置、药量计算、起爆网络设计及计算等

    爆破施工阶段的流程：平整工作面、孔位放线、钻孔、孔位检查、装药、填塞、网络连接、安全警戒、发令起爆、爆破后检查、解除警戒

          6、爆破断面施工应从上向下分台阶逐级施工，禁止掏根法挖土或将坡面挖成反坡施工，产生滑坡，造成危险

          7、每次爆破完毕，需对坡面松动的围岩进行人工清理

      (二)、高边坡开挖安全要点  　　　1、高陡边坡处施工必须遵守下列规定：  　　　1)坡上作业人员必须绑系安全带；  　　　2)边坡开挖中如遇地下水涌出，应先排水，后开挖；  　　　3)开挖工作应与装运作业面相互错开，严禁上、下双重作业；  4)弃土下方和有滚石危及范围内的道路，应设警告标志，作业时坡下严禁通行；  5)坡面上的操作人员对松动的土、石块必须及时清除，严禁在危石下方作业、休息和存放机具

     　　　2、施工中如发现山体有滑动、崩坍迹象危及施工安全时，应暂停施工，撤出人员和机具，并报上级处理

      　　　3、在落石与岩堆地段施工，应先清理危石和设置拦截设施后再行开挖

    其开挖面坡度应按设计进行，坡面上松动石块应边挖边清除

    大型机械进场前,应查清所通过道路、桥梁的净宽和承载力是否足够，否则应先予拓宽和加固

      　　　4、机械在危险地段作业时，必须设明显的安全警告标志，并应设专人站在操作人员能看清的地方指挥

    机驾人员只能接受指挥人员发出的规定信号

      　　　5、施工中遇有土体不稳、发生坍塌、水位暴涨、山洪暴发或在爆破警戒区内听到爆破信号时，应立即停工，人机撤至安全地点

    当工作场地发生交通堵塞，地面出现陷车（机），机械运行道路发生打滑，防护设施毁坏失效，或工作面不足以保证安全作业时，亦应暂停施工，待恢复正常后方可继续施工

      　　　6、各种施工机械设备的驾驶员必须经过岗位培训考试合格后持证上岗，遵守本机械的操作规程，正确驾驶

      (三)、爆破作业安全要点  　　　1、石方爆破作业，以及爆破器材的管理、加工、运输、检验和销毁等工作均应按国家现行的《爆破安全规程》（GB6722-2003）执行

      　　　2、选择炮位时，炮眼口应避开正对的电线、路口和构造物

      　　　3、凿打炮眼时，坡面上的浮岩危石应予清理

    凿眼所用工具和机械要详加检查，确认完好

    空压机必须在无荷载状态下起动

    严禁在残眼上打孔

      　　　4、爆破器材严格管理，必须实施实销实报，剩余的爆破材料必须当日退库，严禁私自收藏，乱丢乱放

    发现爆破器材丢失、被盗要立即报告，等待处理

     　　　5、一个开挖断面所需雷管和炸药数量，在爆破前1h 内，由施工队爆破员提出申请，负责人在发货单上签字，报项目部安全主管审批后，然后由爆破员、安全员一起到仓库领取，仓库管理员方能发放，并进行相应的出库登记

                                                       　　　6、爆破器材运送，应避开人员密集地段，并直接送往工地，中途不得停留，并不得随地存放或带入宿舍

      　　　7、爆破完毕后半小时内，剩余的爆破器材必须退库存放，严禁工地或临时库房存放

      　　　8、严禁用翻斗车、自卸汽车、拖车、拖拉机、机动三轮车、人力三轮车、自行车、摩托车和皮带运输机运送爆破器材

      　　　9、作业人员在保管、加工、运输过程中，严禁穿化纤衣服

      10、根据标段内周边环境情况，均采用电雷管爆破，装药和起爆 工作应遵循下例规定：  1) 装药前应对炮眼进行验收和清理；对刚打成的炮眼应待其冷却后装药，湿炮眼应擦干后才能装药；  　　　2) 严禁烟火和明火照明；无关人员应撤离现场；  3) 应用木质炮棍装药，严禁使用金属器皿装药；深孔装药出现堵塞时，在未装入雷管、起爆药柱前，可采用铜和木制长杆处理；  　　　4) 装好的爆药包（柱）和硝化甘油类炸药，严禁投掷或冲击；  5) 不得采用无填塞爆破，也不得使用石块和易燃材料填塞炮孔；不得捣固直接接触药包的填塞材料或用填塞材料冲击起爆药包，也不得在深孔装入起爆药包后直接用木楔填塞；填塞炮眼时不得破坏起爆线路

      6) 在同一爆破网路上必须使用同厂、同型号的电雷管，其电阻值差不得超过规定值（应控制在±0.2Ω以内）；  7) 爆破网路主线应绝缘良好，爆破网路的联接必须在全部炮孔装填完毕，无关人员全部撤至安全地点后进行；联接应由工作面向起爆站依次进行，两线的接点应错开10cm，接点必须牢固，绝缘良好

       8) 起爆开关箱和起爆器的钥匙在整个爆破作业时间里，必须由爆破工作的负责人严加保管，不得交给他人；  9) 装好炸药包后，必须撤除工作面的一切电源；雷雨季节采用非电起爆法

    禁止夜间、大雾、大雨、大风、雷电天气放炮

      10)已装药的炮孔必须当班爆破，装填的炮孔数量应以一次爆破的作业量为限

      11)爆破工作必须有专人指挥

    确定的危险区边界应有明显的标志，警戒区四周必须派设警戒人员

    警戒区内的人、畜必须撤离，施工机具应妥善安置

      12)爆破完毕后，由爆破员对爆破现场进行检查，在无盲炮的情况下，施工人员才可进入现场

      13)盲炮的处理必须先查明原因，应停止其附近的所用工作，研究可靠的处理措施

    一般情况下在距其60cm 处以相同的方向重新打眼、装药和引爆

      14)如爆破对附近的建筑物或设施有影响时，需加设飞石拦截屏障

      (四)、高边坡防护工程安全施工要点  　　　1、边坡防护作业，必须搭设牢固的脚手架，对地基和脚手所用材料、扣件或连接件，要认真检查，合格后方可使用

      　　　2、人工抬运石块和搬运砂浆、混凝土等材料所用工具必须牢固可靠，如绳、筐、桶等

      　　　3、骨架梁施工应自下而上进行，抬运跳板应坚固，并设防滑条

      　　　4、打设锚杆或勾缝应自上而下进行

    严禁在施工完毕的坡面上行走，上下时设置爬梯

      　　　5、锚索孔施工钻机的施工平台应进行受力验算

      　　　6、坡面防护工程施工应采取必要的安全防护措施，如挂设安全防护拦截网，施工时禁止上下层交差作业

      四、高边坡施工的各项安全措施  　　　1、施工机械设备的安全措施  机械电设备的布局要合理，且要装设安全防护装置，操作者要严格遵守安全操作规程，操作前要对设备进行全面的安全检查，机械设备严禁带故障运行

    推土机、装载机和挖掘机作业时，应设专人指挥和导向，以防危石砸伤人员等，应按规定对施工机械和电力设备进行定期检验及保养、试验、日常检查、凡是不符合要求者严禁使用

      　　　2、坠落、物体打击安全措施  高边坡作业主要宜造成施工人员坠落及坡面危石对施工人员的打击

    因此坡面施工人员在施工的过程中必须穿戴好个人的安全防护用品，活动范围小的施工人员还因系好安全绳；针对上下运送材料人员，运送料通道还应加设安全网进行防护

    所有进入工地的人员，必须按规定佩戴安全帽，遵章守纪听从指挥；加强安全保卫工作，禁止闲杂人员进入施工现场

    对坡面危岩和松动的岩石，应排专人及时进行清除，并由专人进行指挥

    清除人员必须系安全绳，站在其上方稳固、安全的位置，采用撬棍清理

      　　　3、施工现场设立安全标志  施工现场内危险的悬崖、陡坡、危石等，应有防护设施或危险警告标志（包括安全提醒标志和安全标志等）

    机械设备行走便道拐弯、陡坡、狭窄等隐患地段设置提示标志

      　　　4、爆破器材安全管理对爆破器材在运输、使用、存储过程中，要严格执行有关火工品的安全管理规定，对炸药库、雷管库房，除按规定设于远离住宅区之外，还应安排专人看守，并签订安全责任合同书

    爆破作业必须是爆破员实施，爆破员负责使用前过程的民爆物品的安全管理

      　　　5、严格执行安全检查制度必须执行日常和定期安全检查制度

    项目部专职安全员坚持每日的安全巡视检查，对违反各种安全规定的行为人进行教育和处罚，对安全隐患进行排查，发现问题责令施工队进行整改

    组织定期的安全检查，指导和督促施工队搞好安全管理工作

      　　　6、特殊技术工人技术培训  施工的特种技术人员，按照《特种作业人员安全技术考核管理条例》（GB5306-85）规定的特种作业包括：电工作业、爆破作业、运输车辆、挖掘机、装载机、推土机等，工种上岗前必须经专业培训，考试合格后方准操作，并持证上岗；严禁非驾驶人员开车或操作机械，以防撞车或翻车事故的发生

      　　　7、岗前安全教育  对上岗前各工种安全人员进行针对性的安全生产教育，正确认识生产与安全的辨证关系，认真贯彻执行安全生产方针；对新工人必须进行安全生产的基本知识教育，对容易发生事故的工程施工，要进行安全操作训练，考核确认掌握安全操作技术要领后才能独立作业

      防范和减少安全事故隐患，及时妥善处理安全事故，减轻因事故造成的人身伤害和经济损失，从而使工程得以顺利进行，所以说安全生产管理是建筑工程施工管理中不可忽视的一个重要内容

    本文提出了建筑施工安全管理存在的问题，探讨了建筑施工安全管理对策

     关键词：建筑施工安全管理问题对策 中图分类号：tu7文献标识码： a 文章编号： 建筑行业是我国国民经济的重要物资生产部门和支柱产业之一，同时还是一个高风险的行业，经常会发生建筑施工事故，安全管理在建筑施工中十分重要

    只有加强建筑施工的安全管理，减少施工事故的发生，才能保障施工人员的人身安全和社会的稳定

    如何应对日益突出的安全事故，强化安全管理，是每一个安全管理人员的当务之急

     一、建筑施工安全管理存在的问题 1、建筑市场管理不完善 当前，在建筑业时常存在着这样一种普遍现象：重质量、轻安全、最低价中标和包死价工程

    从而使得安全管理的资金投入不足或完全没有安全管理的经费

    一些公司在中标后，将工程分包给有关的专业施工队伍，甚至有一些建筑企业为了拿到工程不惜恶意压低价格，用于安全生产的经费被忽略，在中标后无法拿出多余的经费购置安全管理必要设备、器材、工具及宣传资料等

    因此就导致施工现场的混乱，增加了事故发生的可能性

    解决的办法一是施工企业必须严格按规定设置安全保障经费，未建立安全保障经费的施工企业

    不予发包工程，做到专款专用，从而使安全管理投入这一重要前提得到有力保障

    要加大法律、法规的宣传力度

    二是当地建设行政主管部门及其授权的安监机构要严格审查及监督对安全管理经费的拨付和管理，对安全管理投入不足的企业给予行政处罚或暂扣施工许可证，直至达到要求后才能进行生产作业

     2、工人自身缺乏自我防护意识 建设一线人员90％以上是农民工，放下锄头拿砖刀，使这些农民工文化素质偏低，自我保护意识差，法律意识薄弱，违章作业严重

    从伤亡事故的统计情况来看，事故伤亡者也多属于此类

    形成这些问题的原因主要有两个：一是该培训的人员没有得到培训，特别是新人场工人大多没有受到过安全教育，班前活动没有进行；二是“三类人”、特种作业人员、岗位技能工种、企业三级教育流于形式，培训效果不明显

    对策就是严格教育培训

    培训要适时、适地、内容合理、方式多样、形成制度，做到严肃、严格、严密、严谨、讲求实效

    三是对于新录用的工人进行安全教育和技术培训，经考核合格后方准上岗，具体教育的内容包括：劳动保护意识和任务的教育；安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识的教育：企业安全规章制度的培训学习；施工现场安全生产管理制度：安全生产法律和文明施工要求；工程基本情况、现场环境、施工特点、可能存在的不安全因素等

     3、安全生产责任制落实不到位 某些企业普遍立了安全生产责任制，制定了本企业的规章制度和操作规程，但不能落实到每一个施工现场或生产一线

    企业安全管理人员得不到企业主要负责人的大力支持而使管理薄弱化，对文明工地标准敷衍、应付，特别是对转包和靠挂工程，建设单位的指定分包商存在着只收管理费而疏于管理的现象，项目部安全员形同虚设，不能起到制止违章、消除隐患的作用

    这必然会造成施工现场管理混乱，隐患多多

    当地建设行政主管部门要依法加强监督，对不达标的企业采取停工、罚款、暂扣安全生产许可证等行政处罚措施加以解决，并依法进行责任追究

     4、对重大危险源认识不足 重大危险源是指容易发生重大安全事故且事故损失巨大的关键部位或薄弱环节

    据统计，高处坠落、物体打击、深基坑坍塌、触电、机械伤害所造成的伤亡事故占总数的80％以上

    一些企业对重大危险源认识不足，没有采取有效措施加强监管，更没有对多发性事故开展专项治理，致使其造成的事故有增无减

     二、建筑施工安全管理对策分析 1、完善管理制度，健全监管体系，进一步落实安全生产责任制度，坚持安全工作的法制原则

     企业要进一步建立健全以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度，加强基础工作，形成自我约束、不断完善的安全生产工作机制，使安全工作做到有法可依，违法必究

    在完善制度、健全安全生产监管体系的同时，还要加快建立安全生产法律、信息、技术装备、宣传教育、培训和应急救援六大体系，以形成对安全生产综合监管工作的有力支撑和有效保障

     2、加强安全生产宣传教育，提高全员安全素质

     采取多种形式，按照多培训、多学习、多实践的“三多”安全学习法，广泛深入地开展安全生产宣传教育，特别要加强对“两法、两条例和一决定”的学习、宣传和贯彻，强化有关安全生产标准、规范、细则的学习、贯彻、执行，切实做好安全生产活动的安排、部署

    同时加强对全体员工的安全生产教育培训和考核工作，提高其安全生产管理水平和安全意识，并有计划地从院校招录一批安全管理专业毕业生充实到安全生产管理岗位

     3、加强安全生产、文明施工的监督检查，开展安全生产专项治理工作

     企业要逐步实施由过去的告知性安全检查转为随机性检查、抽查、巡查，避免突击整改、增大投入、掩盖问题，必要时应采取旁站式监督

    要切实加强安全生产专项治理工作，重点开展高处作业、触电、土方坍塌、物体打击、机具伤害、火灾等多发性事故的专项治理

     4、进一步加强安全生产资金的投入，加速安全专业人才的培养

     要不断加大设备更新、安全设施维护、劳动者个人防护资金的投入，为生产中的关键安全设施配备足够的安全保障系统，争取从根本上改变安全工作的被动局面

    在进行新建、改扩建工程中要认真坚持“三同时”、“五同时”原则，确保安全生产资金的投入

    要大力培养安全人才，壮大安全技术队伍和丰富人才贮备，并提高其工作待遇

     5、理顺企业安全工程学科的学术地位，积极推行注册安全工程师制度和企业评价工作

     据权威媒体报道，国家有关机构拟打算将安全学科从原来的二级升为一级，并将“安全工程与技术”更改为“安全科学与技术”

    这一变革将提高安全科学的知识含量、适用范围、技术水平并进一步规范化，势必会加快我国与国际先进安全科学技术和管理工作的接轨工作

    企业应积极推行注册安全工程师制度，以保证本单位的安全工作顺利开展

     6、严格执行生产安全事故责任追究制度

     发生事故后要严格按有关规定进行事故上报和调查、分析，事故的处理坚持按照“四不放过”的原则落实防范措施和进行群众教育，从根源上起到举一反三、警钟长鸣的作用与效果

    对违章、违反操作规程的人员要进一步加大处罚力度，尤其是对屡次违章、违反操作规程的单位和个人要从重处罚，并按照《重大事故行政领导责任追究制》追究相关领导的责任

     安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定，是一项重要的政治任务，而推行建筑施工安全文明标准化是加强建筑施工安全生产工作的重要抓手，是夯实企业安全生产基础，提高安全生产管理水平，提升企业核心竞争力的一项长期性、基础性工作，有利于改善施工现场的生产和生活环境，有效减少生产安全事故的发生

    在政府、行业、企业以及全社会的共同努力下, 通过推行施工安全文明标准化建设，建筑施工安全管理必将迎来一个崭新的局面

     参考文献： 【1】 余明龙. 柳州市防洪工程安全生产管理初探【j】. 科技资讯, 2006,(28) 【2】 郑锦华. 探讨建筑工程中的施工管理【j】. 黑龙江科技信息, 2009,(27) 【3】 朱秋利. 探讨施工安全与经济风险控制【j】. 广东科技, 2006,(03) 注：文章内所有公式及图表请用pdf形式查看

      

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