东岸投资事务管理类财产权信托受益权之收益权转让项目

东岸投资事务管理类财产权信托受益权之收益权转让项目
[资金用途]补充流动资金
[风控措施]
1、眉山市东xx限公司提供全额无条件不可撤销的连带责任保证担保2、转让方提供对应四川东坡科技有限公司共计人民币30158亿元底层资产
[转让主体]眉山市东岸投xx公司为2013年6月设立，注册资本金27,600万元。实控人为东坡区国有资产和金融工作局，主要负责眉山市东坡区内土地整治及基础设施建设。
[AA担保主体]眉山市东坡发展投资集团有限公司成立于2009年08月12日，公司注册资本为15.14亿元，实收资本为10.84亿元。公司长期主体信用评级为AA。截至2023年6月，公司总资产达575.38亿元。公司2022年全年实现销售收入2039亿元。[眉山简介]眉山，位于成都之南、峨眉后山、崛江之滨，是大文豪苏东坡的故乡，距离成都最近、往来交通最便捷的地级市，与成都共享国家级天府新区“金字招牌”。作为四川省委确定的“开放发展示范市”，大力实施全球招商，落户世界500强企业数量仅次于成都，居全省第二，招商引资国内省外到位资金连续15年居全省前列。截止2022年末，眉山市地方一般公共预算收入156.09亿元，其中税收收入76.54亿元。

信托定融政信知识：

从而顺利实现高速公路交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题

    论文首先阐述了公路施工安全管理现状，分析了其中出现的问题，并探讨了提高高速公路施工安全管理水平的对策措施

     关键词：公路施工 安全 对策 现阶段，我国正处于公路发展的飞速时期，我国高速公路施工的安全管理并没有跟上发展的节奏，安全事故屡有发生，形势严峻

    分析总结我国高速公路施工安全管理中所存在的问题，借鉴国外发达国家的相关经验，有利于提高我国高速公路施工安全管理的水平，减少安全事故的发生，这对于促进我国高速公路行业的健康可持续发展有着非常重要的意义

     1 公路施工安全管理现状 随着公路施工市场不断发展，竞争不断加剧，施工管理体制、经营机制、利益分配等也在发生深刻变化，因而增加了公路施工生产安全的复杂性

    公路工程特殊的施工环境和作业技术，以及安全生产的空间、平面延展特性， 1.1 公路施工安全施工特点 1）事故类型分散

    事故统计分析表明，公路工程建设安全生产五大伤害事故依次是坍塌事故、高处坠落事故、车辆伤害事故、触电事故和物体打击事故，占所有事故总和的81%

    公路工程伤亡事故主要分布于8类

     2）故发生集中

    根据公路工程施工安全事故涉及的工程类别分析发现，桥梁施工、路基施工和隧道施工过程中发生的事故相对较多，分别占事故总数的47%、29%和19%，占死亡人数总数的44%、27%和25%

     3）事故后果异常严重

    公路工程建设自然环境条件复杂，工程规模宏大，工程建设事故常常带来重大的经济损失和大量的人员伤亡

     4）安全事故的多发性

    工程建设安全事故具有突发性，增加了安全事故预防的难度

    但，统计发现工程建设安全事故的类别具有重复发生或多发性，如坍塌事故，触电事故，高处坠落事故等，由此，可以发现事故发生具有其内在规律性，针对事故发生的原因，制定切实可行的防范措施

     1.2 公路施工安全管理存在问题 1）没有对安全事故引起足够的重视

    在目前企业自主经营、自负盈亏的管理模式下，施工主体大多追求的是直接经济利益，不注重施工安全管理，普遍存在安全管理“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象

     2）安全资金投入不足

    如：安全防护极其简陋，特别是连高空、水上、深基坑和高边坡下以及隧道开挖道坑内等高危施工作业区域的安全措施也得不到有效保障

     3）现场施工人员安全素质低

    绝大部分施工人员都是来自于农村的劳务工，施工安全知识相当缺乏

    即使采取了三级安全教育，施工人员的安全素质还是达不到预期的目标

     4）安全管理制度缺失

    项目部编制的安全施工方案、安全保证体系、突发事件应急预案，往往是为了应付检查，东拼西凑而成的，安全管理方案没有针对具体工程项目的实际情况，非常空洞，也无法落实

    项目部不设专职安全员，没有人来做安全管理方面的工作，有的安全岗位由其他管理人员兼任，有的安全管理人员素质偏低，起不到安全监督和管理的作用

     2 提高高速公路施工安全管理水平的对策措施 2.1 公路施工组织管理改善措施 1）建立健全的高速公路安全生产责任制和安全生产保证体系

    责任制是一切管理制度的核心，没有责任制再完善的管理制度也不过是一纸空文

    因此，要建立完善的高速公路施工安全责任制

     2）明确各级安全管理人员的责任

    要突出施工企业主体责任，特别要突出企业负责人、项目负责人的第一责任人的责任

    要建立安全生产责任考核评价办法，构建有交通特点的建设安全生产防控体系

    各地可结合国家和地方人民政府确定的安全生产控制指标要求，制定本地区交通建设安全生产控制指标

     3）安全生产责任制要明确各级安全管理人员的责任

    专职安全员以各施工班组专业安全员为成员，具体负责日常的安全工作

    检查施工现场的安全隐患，对不穿工作服、不戴安全帽上工地以及高空作业不系安全带等违章行为进行纠正和处罚，同时负责爆破、拆除、混凝土及土方施工过程中人及设备的安全和防护工作

    而兼职安全员的责任不容忽视，负责具体落实分部工程、各工序的安全检查和督促工作，把安全隐患消除在萌芽状态

     2.2 提高公路施工从业人员的安全素质 要改变低重心的学历构成，必须通过在安全管理人员中开展教育或者鼓励他们攻读工程硕士来实现

    而另一方面要改善安全管理人员的职称结构，提高中、高级职称人员的比例，就要减少甚至不用无专业技术人员从事安全管理工作

    同时，对已经从事安全管理工作的低学历、低职称的人员进行公路专业知识和安全技术知识的专业培训，从而达到提高他们的整体水平的目的

    另外，提高工人的素质首先就要加强对农民工的职业技术培训教育和安全教育培训，切实提高其安全生产意识和安全操作技能

    同时也要针对不同的工种进行不同的专业技术培训

    适当提高招聘的门槛，在招工时适当增加招聘的条件，比如文化程度、工作经验等

     2.3 加大对安全施工设备的投入 1）加强高速公路施工设备的现场管理，严格贯彻执行设备维护保养制度操作手要严格执行机械保养制度，避免过时保养，使机械保持良好的工作状态

    对利用率高、易损坏、易出故障的设备应做好跟踪诊断，变事后修理为预防性修理

    机械发生异常现象时应立即停机检查，并及时向上级汇报，以便能迅速组织维修人员进行现场抢修

     2）提高安全设施和防护管理企业统一规定施工现场的平面布置和有较大危险因素的场所及有关设施、设备设立安全警示标志

    机械安全装置必须按规定正确使用，绝不能为了方便将其拆掉不使用

    机械设备使用的刀具、工夹具以及加工的零件等一定要装卡牢固，不得松动

     　　2.4 施工作业环境改善 　　1）预防生产性粉尘和噪声的危害

    首先加强组织领导是做好防尘工作的关键

    针对粉尘作业较多的施工段、施工期建立粉尘监测制度，并配备专职测尘人员，医务人员应对测尘工作提出要求，定期检查并指导，做到定时定点测尘，评价劳动条件改善情况和技术措施的效果

    其次，采用有效的技术措施，尽可能降低作业环境粉尘浓度

    例如通过湿式作业，它是一种经济易行的防止粉尘飞扬的有效措施

    凡是可以湿式生产的作业均可使用，例如湿式凿岩、冲刷巷道、净化进风等

    对于噪声控制首先应从工程控制来考虑，即：在设备采购上，要考虑设备的低噪声、低振动

     2）防暑降温的主要措施

    在夏季应尽量缩短高温下的作业时间，采取小换班、增加工作休息次数，延长午休时间等方法

    休息地点应设在通风阴凉处，并备有清凉饮料、风扇、洗澡设备等

    最好在休息室安装空调或采取其他的防暑降温措施

     3）针对复杂的地质条件做好施工组织设计

    首先要做好施工组织设计，合理安排施工段的先后顺序

    其次做好施工前的准备工作，即开工前要认真审阅设计文件，详细了解各段的地质情况，对重要地段要重点勘察，进一步核对设计资料，发现设计文件中有误及时上报业主，妥善处理

     4）材料堆放和仓贮的要符合安全要求.施工现场材料的堆放需遵循以下要求：施工现场工具、构件、材料的堆放必须按照总平面图规定的位置放置；各种材料、构件堆放必须按品种、分规格堆放，并设置明显标牌；各种物料堆放必须整齐，砂、石等材料成方，大型工具应一头见齐，钢筋、构件、钢模板应堆放整齐用木方垫起

     3 结语 总之，本文分析了公路建设施工企业的安全管理现状，得出其存在的主要问题，探索安全管理和安全控制应注意的关键环节，旨在能够进一步严格杜绝公路施工安全事故的发生

       界限含水率，最大干密度，最佳含水率，CBR，比重，天然稠度，回弹模量，粗粒土最大干密度，凝聚力，内摩擦角，自由膨胀率，烧失量，有机质含量 标准筛，摇筛机，密度计，电子天平，烘箱，光电液塑限联合测定仪，自动击实仪，脱模器，CBR试验装置（路面材料强度仪或其他荷载装置），比重瓶，杠杆压力仪，承载板及测力装置，表面振动压实仪，三轴仪，自由膨胀率测定装置、高温炉，分析天平 2 集料 颗粒级配，针片状颗粒含量，压碎值，磨耗值，磨光值，细集料含泥量，砂当量，吸水率，密度，坚固性，碱活性，软弱颗粒含量，细集料棱角性，含水率，泥块含量，有机质含量，亚甲篮值MBV，矿粉亲水系数， 标准筛（砂、石筛），摇筛机，烘箱，电子天平，规准仪，游标卡尺，压碎值试验仪，压力机，洛杉矶磨耗机，加速磨光机，摆式摩擦系数测定仪，砂当量仪，李氏比重瓶，细集料棱角性测定仪，叶轮搅拌机，测长仪及配件，应力环及测试装置， 3 岩石 单轴抗压强度，抗冻性，含水率，密度，毛体积密度，吸水率 压力机，电动切石机，游标卡尺，砂轮磨平机，低温试验箱，电子天平，烘箱，抽气设备 4 水泥 密度，比表面积，标准稠度用水量，凝结时间，安定性，胶砂强度，胶砂流动度，烧失量，SO3含量，MgO含量 电子天平，Blaine透气仪，透气比表面积仪,水泥净浆搅拌机，标准法维卡仪，沸煮箱，雷氏夹，胶砂搅拌机，振实台，标准恒温恒湿养护箱，电动抗折试验机，恒应力压力机，凝结时间测定仪，水泥胶砂流动度测试仪，高温炉，滴定装置 5 水泥混凝土、砂浆 抗压强度，抗折强度，抗压弹性模量，配合比设计，坍落度，含气量，混凝土凝结时间，抗渗性，表观密度，泌水率，劈裂抗拉强度，抗折弹性模量，抗冻性，耐磨性，砂浆稠度，分层度，干缩率 标准养护室，水泥混凝土搅拌机，振动台，压力机（材料试验机），抗折试验夹具，千分表，坍落度筒，含气量测定仪，混凝土贯入阻力仪，混凝土渗透仪，容量筒，劈裂试验夹具，冻融试验机，混凝土动弹性模量测定仪，混凝土磨耗试验机，水泥砂浆搅拌机，水泥砂浆稠度仪，水泥砂浆分层度仪，干缩养护箱，比长仪 6 水、外加剂 pH值，氯离子含量，减水率，泌水率比，抗压强度比，不溶物含量，可溶物含量，硫酸盐及硫化物含量，含气量，凝结时间差，外加剂的钢筋锈蚀，匀质性 酸度计，分析天平，滴定设备，烘箱，压力机，混凝土贯入阻力仪，含气量测定仪，阳极极化仪或钢筋锈蚀测量仪 7 无机结合料稳定材料 最大干密度，最佳含水量，无侧限抗压强度，水泥或石灰剂量，石灰有效钙镁含量，粉煤灰细度，粉煤灰烧失量，粉煤灰比表面积，SiO2、Al2O3、Fe3O4含量 自动击实仪，压力机，路面材料强度仪，脱模器，标准养护室，滴定设备，电子天平，负压筛析仪，烘箱，电炉，分析天平，高温炉，Blaine透气仪 8 沥青 密度，针入度，针入度指数，延度，软化点，薄膜加热试验，旋转薄膜加热试验，闪点，蜡含量，粘附性，动力粘度，布氏旋转粘度，改性沥青弹性恢复率，改性沥青的离析性，沥青化学组分，运动粘度，恩格拉粘度，粘韧性，乳化沥青蒸发残留物含量，乳化沥青筛上残留物含量，乳化沥青微粒粒子电荷，乳化沥青储存稳定性，乳化沥青破乳速度 比重瓶，分析天平，自动针入度仪，恒温水槽，烘箱，低温延度仪，软化点仪，闪点仪，薄膜烘箱，电子天平，旋转薄膜烘箱，蜡含量测定仪，真空减压毛细管粘度计，秒表，布氏旋转粘度仪，毛细管粘度计，真空泵，恩格拉粘度计，粘韧性试验仪，滤筛（1.18mm），电极板，沥青乳液稳定性试验管，标准筛，电炉，冰箱 9 沥青混合料 配合比设计，密度，马歇尔稳定度，空隙率，矿料间隙率，流值，最大理论密度，动稳定度，沥青用量，矿料级配，抗弯拉强度，冻融劈裂强度比，沥青析漏损失，飞散损失 沥青混合料拌和机，浸水天平，电子天平，烘箱，马歇尔自动击实仪，马歇尔稳定度仪，恒温水槽，脱模器，真空负压装置，轮碾成型机，车辙试验机，沥青抽提仪（或燃烧炉），标准筛，摇筛机，路面材料强度仪，恒温冰箱 10 钢筋（含接头） 抗拉强度，屈服强度，伸长率，冷弯 万能材料试验机，弯曲装置，游标卡尺，标距打点机 11 锚具、钢绞线 最大力，规定非比例延伸力，最大力总伸长率，锚固效率系数，总应变，洛氏硬度，弹性模量，松弛率，组装件疲劳试验，周期荷载试验，辅助性试验 大行程万能试验机，引伸仪，锚具试验系统，洛氏硬度计，松弛试验机，疲劳试验机 12 板式橡胶支座 抗压弹性模量，抗剪弹性模量，极限抗压强度，抗剪粘结性能，抗剪老化 压力机（≥5000kN），剪切侧向加载系统，老化箱，游标卡尺，变形测量装置 13 土工合成材料 拉伸强度，延伸率，梯形撕裂强度，顶破强度，厚度，单位面积质量，垂直渗透系数 材料试验机，各种专用夹具，厚度测定仪，电子天平，钢尺，渗透系数测定仪 14 路基路面 厚度，压实度，平整度，土基回弹模量，弯沉，构造深度，摩擦系数，渗水系数，车辙、几何尺寸 路面雷达测试系统，环刀，灌砂筒，天平，取芯机，激光平整度仪，承载板，贝克曼梁，自动弯沉仪（落锤或连续式），激光构造深度测试仪，摩擦系数测试设备（横向力或制动力式），摆式仪，路面渗水仪，车辙自动测定仪，全站仪（或经纬仪、测距仪）、水准仪、钢尺、核子密度仪或无核密度仪 15 地基基础、基桩 地基承载力，地表沉降，基桩完整性，基桩承载力，深层水平位移，成孔质量 承载板及测试装置，水准仪，基桩动测仪，超声波检测仪，千斤顶加载装置，位移测试装置，静力触探仪，动力触探仪，测斜仪，百米钻机（配标准贯入设备，泥浆泵，岩芯管钻头，取样器等），成孔质量检测装置 16 结构混凝土 强度，混凝土碳化深度，钢筋位置及保护层厚度，表观及内部缺陷，钢筋锈蚀电位，氯离子含量，混凝土电阻率 回弹仪，取芯机，压力机，非金属超声波检测仪，碳化深度测量装置，钢筋保护层测定仪，裂缝测量装置，钢筋锈蚀测量仪，氯离子含量测定仪或化学滴定装置，混凝土电阻率测量仪 17 桥梁结构、构件 静态、动态应变（应力），变形（位移），模态参数（频率、振型、阻尼比），承载能力 静态应变测量与采集设备（至少两种原理设备，测点总数不少于100），动态应变测量、采集与分析设备（不少于16通道），全站仪，变形测量装置，精密水准仪，测振传感器，裂缝测量装置，钢筋锈蚀测量仪，氯离子含量测定仪或化学滴定装置，桥梁检查车（平台） 18 隧道 断面尺寸，锚杆拉拔力，支护（衬砌）背后的空洞，衬砌厚度，地质观察，周边位移，拱顶下沉，CO浓度，烟雾浓度，照度，噪声 激光断面仪，锚杆拉拔仪，地质雷达，收敛计，精密水准仪，CO浓度检测仪，光透过率仪，照度计，精密声级计 19 交通安全设施（标志，标线，护栏，隔离栅等） 外观及几何尺寸，反光标志逆反射系数，反光标线逆反射系数，标线涂层厚度，标线抗滑性能，突起路标发光强度系数，色度性能（表面色），金属构件防腐层性能，立柱（支撑）竖直度，拼接螺栓抗拉荷载，反光膜抗拉荷载，反光膜附着性能，玻璃珠含量，涂料抗压强度，涂料耐磨耗性能，突起路标抗压荷载，突起路标抗冲击性能 几何测量量（刃）具，反光标志逆反射系数测试仪，反光标线逆反射系数测试仪，标线涂层厚度测试仪，摆式摩擦系数测定仪，突起路标发光强度系数测试仪，色彩色差仪（表面色），磁性涂层测厚仪，超声波测厚仪，电涡流涂层测厚仪，分析天平，电子天平，气流式盐雾腐蚀试验箱，1.0级电子万能材料试验机（量程不小于200kN），0.5级电子万能材料试验机，反光膜附着性能测定仪，玻璃珠筛分器，恒温恒湿环境试验箱（均匀性不超过±1℃），漆膜磨耗仪，突起路标抗冲击试验装置或落球冲击

东岸投资事务管理类财产权信托受益权之收益权转让项目