山东滨州市惠滨实业发展2023年债权资产政府债定融

【山东滨州市惠滨实业发展2023年债权资产政府债定融】
期限：不超过12月；此次发行2亿元
付息方式：季度付息（3.15、6.15、9.15和12.15），打款当日成立计息
收益：10-50-100万
12月：8.0%-8.2%-8.4%
【项目主体】
【区级政府平台融资】滨州市xx发展有限公司：实控人为滨州市滨城区国有资产管理服务中心，注册资本10000万元。
【AA平台担保】
担保方1：滨州市滨xx营有限公司：实际控制人滨州市滨城区国有资产管理服务中心。截止2023年3月底，公司总资产共计42.74亿，净资产27.83亿元，资产负债率34.88%。
担保方2：滨州xx有限公司：实控人滨州市滨城区国有资产管理服务中心，AA发债主体，当地主要的城市基础建设主体。截止2022年12月底，公司总资产共计159.96亿，净资产35.93亿元，资产负债率77.54%，存量债券一只余额8.4亿元。

优质知识分享：

首页 论文 毕业 图纸 知识 方案 登录 | 注册 帮助中心 全部 建筑 结构 水利 园林 建筑设计 结构设计 水利工程 给水排水 园林工程 暖通空调 环境保护 路桥工程 岩土工程 工程造价 CAD教程 注册考试 电气工程 路桥图纸 路桥论文 毕业设计 路桥施工 桥梁工程 道路工程 轨道工程 选线设计 路基路面 绿化工程 检修与维护 路桥软件 路桥规范 路桥书籍 路桥套图 我国高速公路管理体制的反思与构建 来源：    发布时间： 2013-12-27 11:55:03 评论 收藏 【摘要】高速公路管理体制是在公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式

    文章首先分析了高速公路管理体制对于高速公路发展的意义

    根据现阶段高速公路管理体制存在的问题,就健全高速公路管理法规体系,完善高速公路经营制度,建立适合我国国情的高速公路管理组织模式提出了自己的看法

      　　【关键词】高速公路 管理 体制  　　随着我国高速公路的快速发展,高速公路管理体制越来越被人们所重视

    高速公路管理体制是在公路交通领域实现政府管理职能的重要组织形式

    高速公路行政管理是政府管理社会公共事务的权力与责任在交通公路部门的具体表现

      　　一、高速公路管理体制对于高速公路的发展意义  　　从广义上来说高速公路管理体制包括高速公路建设体制、高速公路运营体制、高速公路养护体制、高速公路监管体制、高速公路投融资体制等内容

    涉及到高速公路的方方面面,是一个庞大的机制系统

    而从狭义上,高速公路管理体制主要指运营体制,指的是高速公路的管理机构设置及其管理权限的划分制度

    高速公路管理体制对于高速公路的发展具有重要意义

    高速公路是现代化交通设施,具有通行能力强、速度快、服务功能完善、科技含量高的特点;它全封闭、全立交,与一般公路完全不同,必须有科学的管理体制,才能保障其优势和功能的发挥

    相反,如果管理体制不顺,管理水平落后,就会产生政出多门、职责交叉、多头管理、互相扯皮,就会极大地影响高速公路优势的正常发挥,难以实现高速公路快速、高效、安全、畅通的功能,不能达到高速公路资源的充分利用

      　　二、我国高速公路管理体制存在的问题  　　1.高速公路管理法律法规不健全  　　没有一个健全的法规体系,致使目前的高速公路管理无统一的法规可依,而是政出多门,职责交叉,相互扯皮

    现今国内还没有一套适用高速公路的法规条例,实施管理的依据仅仅参照普通公路的法律条款

    省级交通主管部门又没有调控手段,无力监管,企业管理目标严重偏离公众愿望,无法体现公路的公益属性

    因此,高速公路管理法规滞后,已成为影响我国高速公路健康、持续、快速发展的重要因素

      　　2.政企不分、事企不分、缺乏活力  　　高速公路管理具有明显的企业性质,本应按现代企业制度的要求,办成自主经营、自负盈亏的经济实体

    但目前绝大部分省的高速公路管理局或公司都具有行政职能,在经营管理上还是事业性质,没有竞争机制,缺乏活力,在养护管理上,又专设一套人马,职工队伍庞大,设备利用率极低,造成闲置和浪费,影响了高速公路效益的发挥

      　　3.机构重叠、职能交叉、关系不顺  　　当前,就全国来讲,高速公路管理机构重复设置的问题比较突出,不少省(区)在公路管理局以外,又平行设置了高速公路管理局或高等级公路管理局、路政管理局、征费稽查局,有的还成立收费公路管理局等,致使在一个行政区域内出现了几个公路管理机构,形成政出多门,多头管理,职能交叉,不仅相互间的关系难以协调,而且造成工作上相互扯皮、推诱,政令不能通达

      　三、我国高速公路管理体制的完善  　　1.建立健全高速公路管理法规体系

    我国《公路法》、《收费公路管理条例》等法律法规的颁布,为高速公路的管理工作提供了保障,但是针对高速公路相对于一般公路的特殊性,这些法规还不能完全满足高速公路发展的需要,笔者认为还应着手建立针对于高速公路的法律法规,以保证高速公路能顺利发展

    建立高速公路管理新体制要充分运用法律、经济和行政手段,通过立法,调整现有高速公路管理的法律、法规、规章不一致的地方,理顺高速公路建设特别是运营管理中的各种关系,依据《公路法》,充分考虑高速公路的特点,制订、完善高速公路的管理办法、法规和规章

    但是,走法制道路也需要一个过程,基于高速公路的公益性和发展的阶段性,客观情况不允许我们乐观地去观望和等待,高速公路管理在相当长的时间内,还要依靠各种优惠政策和特许政策

    因此,可根据本地区高速公路发展形势和法制化进程,首先通过地方人大提案讨论通过,建立地方性高速公路法规,使高速公路管理体制、运行机制建立在较完备的法律基础上,逐步实现科学化管理,促进高速公路健康的发展

      　　2.完善高速公路经营制度

    由于高速公路具有公益性和商品性二重属性,投资巨大,投资主体的多元化,致使高速公路的管理不应局限于行政管理,而更应该注重经营管理

    根据高速公路事业发展的需要,可以有偿转让某些符合条件的已建成高速公路的经营权,采取多种措施,拓宽融资渠道,有效地筹措建设资金,解决高速公路建设资金短缺问题

    同时引入现代企业经营机制,以求提高高速公路资产的使用效益

    在当前的形式下,要完善高速公路管理体制,高速公路经营制度的健全和完善是重要内容

    完善高速公路经营制度要认真界定政府和经营企业的职能

      　　3.建立适合我国国情的高速公路管理组织模式,对里程较短的高速公路,且在一个地区有几条,采取多路一公司,实行条块结合的经营管理

    这些高速公路公司主要负责高速公路收费经营、高速公路维护保养及大中修工程,高速公路加油、修理、餐饮经营,规定区域广告经营,土地开发利用等

    这种“统一领导、分工负责、授权经营”的组织模式,明确了政府和企业的各自职能,双方各司其职,政府行政部门通过法律、法规的完善,管理技术标准、运行总体目标的统一,尽可能缩减对企业的行政管理范围,给企业以充分的自主经营空间;另一方面行政部门也要采取适当方式,在履行必要行政职能时不直接参与企业的经营管理活动

      　　总之,高速公路管理体制对于高速公路事业的发展至关重要

    要锐意改革,勇于实践,努力探索适合我国国情的高速公路管理体制

      　　参考文献:  　　【1】王国清.论中国公路的产业属性及高速公路产业化【J】.西安公路交通大学学报,2000,20(4):64-67.  　　【2】王联明.高速公路公司化运作的实践与思考【J】.经济师,2002,14(12):190-191.  　　【3】郭超,樊建强.高速公路管理体制现状与改革【J】.长安大学学报(社会科学版),2006,9(3):12-16.  　　【4】曾江洪.高速公路管理体制刍议【J】.湖南交通科技,2000,6(2):69-71. 来进行分类的，以便于资料的收集、整理、组卷

         从整体上把全部的资料划分为4大类，即分为建设单位的文件资料、监理单位的文件资料、施工单位的文件资料、竣工图资料

    其中，建设单位的文件资料又划分为立项文件、建设规划用地文件、勘察设计文件、工程招投标及合同文件、工程开工文件、商务文件、工程竣工验收及备案文件、其他文件等8小类；监理单位的文件资料划分为监理管理资料、监理质量控制资料、监理进度控制资料、监理造价控制资料等4小类；施工单位的文件资料划分为施工管理资料、施工技术资料、施工物资资料、施工测量记录、施工记录、隐蔽工程检查验收记录、施工检测资料、施工质量验收记录、单位（子单位）工程竣工验收资料等9小类；竣工图资料划分为综合竣工图、室外专业竣工图、专业竣工图等3小类；在每一小类中，再细分为若干种文件、资料、或表格.     2.施工资料的分类应根据类别和专业系统来划分

        参见表1-1及《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328—2001、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001

         3.施工资料的分类、整理和保存除执行《建设工程文件归档整理规范》或地方标准及规程外，尚应执行相应的国家法律法规及行业或地方的有关规定

     相关阅读 参建各方工程资料的管理职责 施工单位资料员岗位职责 建筑工程资料归档的范围 工程资料保管的期限与密级 工程资料的载体形式 建筑工程资料的分类与编号 监理单位文件资料的管理 施工单位资料（通用部分）的管理

山东滨州市惠滨实业发展2023年债权资产政府债定融