央企信托-53号盐城地级市项目

盐城真市级平台融资！
🔥 市场首发+江苏地级市+交易对手“市级AA+”+资产规模大！
🌹 【央企信托-53号盐城地级市项目】
🌹 【基本要素】
7亿元；初始投资期限：24个月；按年付息（12月20日）；
业绩比较基准：
A类：100万元（含）≤认购金额<2000万元（不含），7.2%/年
B类：2000万元（含）≤认购金额，7.5%/年
🌹  【交易对手及项目亮点】
1、交易对手/回购方实力强：AA+公开发债主体，国有独资，盐城市人民政府100%控股。集团资产总额超800亿元。地级市前三大平台。
2、担保人资产规模大：AA+公开发债主体，国有独资，市级平台100%控股，实控人为盐城市人民ZF。资产总额超450亿元。
3，区域经济实力强；交易对手真市级，层级高。
🌹 【区域经济】
盐城市是江苏省地级市，2021年实现一般公共预算收入451亿，地区生产总值6600亿，财政自给率高。

无关内容：

不经安全交底不准作业

         (2)没有有效的安全措施不准作业

         (3)发现事故隐患未及时排除不准作业

         (4)不按规定使用安全劳动保护用品不准作业

         (5)非特种作业人员不准从事特种作业

          (6)机械、电器设备安全防护装置不齐全不准作业

         (7)新工人不经培训，或培训考试不合格不准上岗作业

          (8)下列情况职工有拒绝上岗操作权：即安排施工生产任务时，不安排安全生产措施；现场条件发生变化，安全措施跟不上；设备安全保护装置不安全；干部违章指挥等

        3．安全教育措施：      (1)桥梁施工安全责任重大，应建立相关的安全教育体系，通过安全教育可以加强参建人员的安全知识与安全意识

    安全教育体系框图如下：     (2)安全教育的内容如下：      1)安全思想教育：学习国家安全生产劳动保护方针及政策；安全与生产的辩证关系；团结协作风格、职业道德教育

          2)安全知识教育：学习施工生产一般流程；工种、岗位安全生产知识；安全生产一般注意事项；企业内外典型事故安全简介与分析

         3)安全技术教育：学习安全生产技术、安全技术操作规程等

          4)安全法制教育：学习安全生产法规和责任制度、安全生产规章制度、法律上的有关条文等，摘要介绍典型案例

          5)安全纪律教育：学习安全规章制度、职工守则、劳动纪律、安全生产奖惩条例等

         4．加强安全生产检查：     (1)安全检查形式      每星期五下午组织一次安全检查，平时由安全员等不定期进行检查

         (2)安全检查的内容      安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查机械设备、查安全措施、查安全教育培训、查操作行为、查防护用品使用、查伤亡事故处理等

         (3)安全检查方法      采用检查表法，即通过事先拟定的安全检查明细表或清单，列出施工过程中易发生安全事故的主要环节、部位和工艺做安全检查，一般检查表中有安全施工、文明施工、支架、模板工程、施工用电、起重吊装设备等检查项目，由检查人亲临现场，查看、测试、化验、分析，逐项检查

    坚持发现不安全因素立即整改，不整改不能继续施工

         1．1．2桥梁施工安全保证措施      桥梁施工现场完善安全生产设施，认真抓好以防高空坠落、防落物伤人、防机械伤害、防触电为主要内容的安全防范措施

          桥梁工程的施工高度大于3m时，其施工脚手架搭设进行受力验算

    施工材料的起重设备严禁载人上下，施工时设置专供操作人员上下的通道等，以确保安全

          在工地醒目位置树立安全标示牌，以警示施工和其他人员

    桥梁施工支架、模板等结构要经过认真验算，满足施工强度、稳定性要求

         所有吊装机具，钢丝绳等经常进行检查，确保施工安全

         1．现场浇梁主要安全技术操作规定     (1)浇梁人员安全防范措施     1)防止物料由高空坠落；     2)防止人由桥面和护栏坠落；     3)防止钢丝或钢丝绳断、飞、弹；     4)防止地面电缆线漏电；      5)防止张拉千斤顶飞出或油泵爆炸；     6)防止吊车或高平车出轨翻车；     7)防止模板翻倒；      8)安排桥梁生产各工种工序时，严防重叠施工，吊运重物跨越范围的下面，不准另一工种作业；      9)各工序要互相创造条件，不给下道工序或下一班遗留险情和不卫生状况；发现上工序或上一班遗留的险情，要及时上报处理，消除险情后再作业

         (2)钢筋加工扎结安全操作规定    ’      1)钢筋调直、切断、弯制、对焊等设备的能力和钢筋相适应，不允许设备超载使用；      2)经常对吊架及钢丝绳进行严格检查，如发现吊架变形或钢丝绳断丝根数超标，应及时修理、更换；      3)调直、切断、弯制、对焊时，不许有人横跨正在制作的钢筋，两旁严禁闲人站立和参观

          (3)安拆桥模板作业安全操作规定      1)模板吊立前首先要与吊车司机联系好，用专用吊具，并由专人指挥，按起重安全规定执行；      2)模板上附件应连接悬挂绑牢，防止在吊运中掉下伤人；     3)模板起吊运行过程中要严禁从人顶上过；      4)人员进入腹板作业后，禁止吊车再对模板进行任何吊运；必须调整时，应在作业人员撤离后再进行调整；      5)吊卸模板时，工作人员不准在吊卸模板下进行工作或行走；     6)拆卸下的模板零件，必须码放整齐或放置指定位置

         (4)张拉作业安全操作规定      1)张拉机具，必须设专人按规定要求进行检查，检修及维护；     2)油管必须经过正常油压1．2倍的试压无渗油、无抽头，方可使用；     3)安全阀和油表，要每月检查一次；      4)张拉时，前后保持联系，锚具两端应同时给油加压，顶部后方严禁站人，以防崩出伤人；      5)张拉后，钢绞线需要回应力时，两端千斤顶同时回应力放松，禁止一方放松

          (5)穿丝、拔管、上锚安全操作规定      1)穿丝、拔管的钢丝绳跨过的范围，包括能波及的范围，设置围栏，警告标志，专人看护安全；      2)雷雨天气，不得从事露天的电弧切割作业

         (6)起吊、移梁安全操作规定      1)吊移梁、吊运钢模板时，应轻吊轻放，走行平稳，严格遵守起重安全操作规程；      2)吊具必须定期进行检查，并做好查检记录

    发现问题立即整改

         (7)桥面防水层制作安全操作规定

         1)桥面防水层用的原材料，采用无毒原材料；     2)桥面用的物料必须放妥，防止绊落及坠落伤害

         2．灌注桩施工安全防护措施      (1)钻机在转产行走时，对陡坡等道路进行观察，必要时制定加固措施，防止钻机碰撞结构物、翻车等事故发生

          (2)钻机就位后，对钻机及配套设施进行全面安全检查

    钻机安设牢固，钻架加设斜撑及揽风绳

    钻机上安装避雷设施

          (3)冬期施工时，钻机底座下采取隔热及加固措施，防止冻土融化导致钻机倾斜、变位

          (4)钻机钻进时紧密监视钻进情况，观察孔内有无异常情况、钻架是否倾斜、各连接部位是否松动、是否有塌孔征兆，有情况立即纠正

    灌注混凝土桩时，施工人员分工明确，统一指挥，做到快捷、连续施工，以防事故的发生

         (5)灌注混凝土安全防护措施      灌注混凝土时，减速漏斗的吊具、漏斗、串角挂钩和吊环均要稳固可靠

    泵送混凝土时，管道支撑确保牢固并搭设专用支架，严禁捆绑在其他支架上，管道上不准悬挂重物

         3．钢筋工程安全防护措施      钢筋调直现场，禁止非施工人员人内，钢筋调直前事先检查调直设备各部件是否安全可靠

    进行钢筋除锈和焊接时，施工人员穿戴好防护用品

          起吊钢筋骨架时，做到稳起稳落，安装牢靠后脱钩

    严格按吊装作业安全技术规程施工

          4．模板工程安全防护措施      模板安装前，搭设好牢靠的脚手架、作业台及上下扶梯

          工作人员系好安全带

    模板安装时，分段分层自下而上进行，内外均安装牢固支撑

          严格按规定程序拆除模板，场内设立禁区标志，拆除模板先拴牢吊具挂钩，再拆除模板

    拆下的模板、材料、工具严禁直接向下抛扔

         5．高空作业安全防护措施      高空作业设置围栏，挂安全网，防止物体坠落伤及人员及财产；特别是悬浇梁施工，制定详细的安全作业指导书，并对作业员工进行培训教育

         非施工人员不得进入施工现场

          高空作业人员进行身体检查，不合格者不得参加，作业时系安全带、戴安全帽，并将安全带在牢靠的架子上拴好，严禁双层作业，确保安全

         高空作业不得穿拖鞋和硬塑料底鞋

          在工地醒目位置树立安全标示牌，注明安全注意事项，写明安全负责人

         6．悬浇梁施工安全防护措施      进行悬浇梁施工时，在梁体两侧设网状式安全防护网，防止悬浇施工过程中机具、材料、杂物等掉落，确保过往行车、行人安全

          悬浇梁施工期间，设专职安全巡查员，对悬浇梁施工安全进行巡回检查，适时提醒作业人员注意施工安全

    对塔吊、安全网等进行定期和不定期检查，发现隐患及时处理

     分析了在当下的市政道路安全管理中存在的主要问题，并且针对性提出在城市化进程中应该如何做好市政道路工程安全管理工作

      【关键词】市政道路；安全管理；施工  　　安全问题是市政道路工程中一直需要强调的问题，也是事关城市建设的大事，市政道路工程现场复杂影响大，对市民的生活带来了直接影响，这都直接决定了市政道路工程必须做好安全管理工作

      　　一、市政道路工程安全管理的目的和原则  　　要做好市政道路安全管理，首先就要明确安全管理的目的以及在实施过程中应该注意哪些问题，坚持哪些管理原则

    一般而言，市政道路工程安全管理的的目的主要体现在以下几个方面：首先要通过强化安全管理避免交通安全事故发生；其次要维护工作人员以及市民的人身安全；再次要尽可能降低对民众日常生活的影响，避免造成群众的生命和财产损失，保障人民群众的生命安全

      　　市政道路工程安全管理的原则主要体现在以下几个方面，首先要在施工中贯彻预防为主的方针，即防范于未然，做好安全防范工作

    其次要在做好做好生产和施工管理的同时做好安全管理；在安全管理中要明确管理的目的，并且切实将管理目标与实施计划紧密结合起来，切实将管理工作落到实处；再次要在安全管理中调动全体成员参与，从管理人员到施工人员各个环节贯彻安全意识，真正将安全管理工作落到实处

      　　二、市政道路安全管理中存在的问题  　　（一）安全意识缺乏  　　在当下大多数市政道路安全施工过程中，从施工人员到管理人员都缺乏安全管理的认识，加之以在市政道路工程施工历史上安全事故隐患的类别相对较少，为了尽可能缩减工期，大多数施工企业都重施工轻安全的情况，因此使得市政道路安全管理难以真正落实，大多只是停留在喊口号拉横幅的阶段，安全意识没有深入人心

      　　（二）安全管理制度不健全  　　制度为安全管理提供了依据和保障，只有建立和完善现场安全管理的制度才能够真正将现场各个环节的安全管理工作落到实处

    制度规范也为管理者做好安全管理的科学性提供了保障，通过建立材料进场验收、设备使用规范以及材料施工规范等确保安全工作顺利开展

      　　（三）安全技术措施不到位  　　技术是施工安全的重要保证，尤其是在施工现场做好安全防范和管理工作是尤其重要的

    但从目前施工现场来看，还存在一些常见措施不规范不到位的情况，无法起到应有的保障作用，例如现场的围栏安置不牢固、缺少专人看管、危险地带未设置警示标志等，这些都是在施工过程中买下的安全隐患

      　　三、市政道路工程安全管理的措施  　　（一）强化安全管理领导，落实施工企业责任  　　作为施工方要明确自身的社会责任，做好施工环节的安全管理工作，从施工方的领导班子做起，明确市政道路工程施工安全管理的重要性，将安全管理工作落到实处，既要注重施工及施工质量，还需要注重安全管理，成立专门的安全管理领导小组，负责安全生产、文明施工的综合管理工作，将安全管理作为小组工作的重点，层层落实安全管理的责任

      　　（二）选择优秀的施工队伍  　　施工队伍的选择是从源头上做好安全防范工作的关键，只有选择负责人、技术合格的施工团队才能真正在施工过程中紧扣施工标准，并且严格做好施工工作

    在选择施工队伍时要严格筛选那些经验充足，负责人的团队，避免为了赶工期、缩减开支随意挑选施工队伍进行实证道路工程的施工

      　　（三）做好安全监督和督促工作  　　安全监督是安全管理工作的重要环节，因此要在市政道路安全施工过程中做好监督和督促工作

    结合本人的工作经验，可每周召开一次工程例会，主要探讨在上一周发现的一系列可能存在的安全问题，并且与各个环节的施工负责人做好衔接和沟通工作，真正做好这些关键环节的监督和督促，避免在施工过程中出错，造成安全问题

    此外还对施工优异，安全工作到位的部门和施工个人予以奖励，通过建立内部奖惩制度，提高管理人员及施工人员的安全管理意识和竞争意识，争做安全标兵，将安全施工做到实处，切实提高施工的安全性和可靠性

      　　（四）统一管理，减少安全隐患  　　安全管理工作需要有一个统一的带头和领导，也就是说，在市政道路工程中要切实将安全管理工作作为领导的核心，对于施工现场进行统一的管理，协调各个环节和部门的工作情况，合理进行现场的资源利用和分配，提高资源利用率，同时做好调配和管理工作，严格按照施工计划和施工图纸进行施工，确保各个环节施工安全规范，同时通过宏观的调控和管理将安全管理工作与施工进程相结合

    总的来说市政道路安全管理工作任重道远，时刻都不能松懈，在新时期更应该做好安全管理工作，做到安全第一，防范为主

      　　参考文献：  　　【1】杨飞，朱海珍，浅谈市政道路施工的测量工作【J】，山西建筑，2008.36.  　　【2】李生，浅谈提高市政道路沥青路面质量的措施【J】，广西城镇建设，2008.7  　　【3】王春玲，朱国庆；浅谈市政混凝土道路工程质量通病及预防措施【J】；西部探矿工程；2004年03期  　　【4】黄国章；浅谈市政排水管道工程施工质量通病的防治【J】；福建建设科技；1999年02期  　　【5】陈军武；；工程项目质量管理与质量控制【J】；甘肃水利水电技术；2007年04期

央企信托-53号盐城地级市项目