2023年重庆潼南区工业投资债权转让项目政府债定融

【2023年重庆潼南区工业投资债权转让项目】
🌟规模：1.5亿
💎金额及期限：一期一亿 12个月、二期5000万 24个月
💎预期年化收益率：
1年期: 30-50-100-300 9.0%-9.2%-9.4%-9.6%
2年期：30-50-100-300 9.2%-9.4%-9.6%-9.8%
💎付息方式：每日成立，季度付息（每年的3、6、9、12月的20日付息）
💎认购金额：30万起投（每个自然xx潼南区工业投资开发（集团）有限公司，成立于2009年，注册资本10亿元，潼南区国资委为唯一股东和实际控制人。
主体评级AA，债项评级AA。截至2022年底，公司总资产280.34亿，总营收9.34亿，净利润1.29亿，政府支持2.62亿元。
【增信措施】
【担保方1】重庆市潼xx投资（集团）有限公司，潼南区国资委为公司控股股东和实际控制人。 直接控股子公司共 5 家。存续债券9只，债券存量规模69.04亿。公司总资产345.43亿元，总营收9.43亿，利润总额1.99亿元。
【担保方2】重庆市xx设投资有限公司，注册资本5亿，重庆市潼南区国有资产监督管理委员会为公司实际控制人。主体信用评级AA，存续债券5只，债券评级AA及以上。总资产216.76亿元，营业收入7.62亿元，政府补贴2.61亿元。
【区域经济】
重庆潼南区，市下辖区，地处渝蓉地区直线经济走廊，成渝新型工业基地。截至2022年底， xx区地区生产总值达到558.51亿元， 一般公共预算收入30.03亿元；负债率仅19.90%。

新闻资讯：

本文就智能交通体系在国内外的发展状况做了简要的介绍，对中国如何发展智能交通系统提出了自己的看法和建议

     　　智能运输系统（Intelligent Transport System）的主要思想是将传统的交通系统看成是人、车、路的统一体，运用计算机、通信、人工智能、传感器等领域的先进成果来彻底改变目前被动式的交通局面，使人在驾驶过程中可以随时通过GPS/GIS、广播、信息发布板等手段了解目前的交通状况，而交通管理部门则可通过道路上的车辆传感器、视频摄像机等设备随时了解各个路段的交通情况，并随时对各个交通路口的交通信号进行调整以及对外界进行信息发布，使整个交通系统的通行能力达到最大

     　　一、智能交通发展的现状 　　对智能运输系统的研究许多国家都投入了巨大的人力和物力，并成为继航空航天、军事领域之后高新技术应用最集中的领域

    目前已形成以美国、日本、欧洲为代表的三大研究中心

     　　在美国，对ITS的研究虽然起步最晚，但由于投入较多，目前已处于该领域的领先水平

    1991年，美国开始对ITS研究进行投资，仅1994~1995年就确定了104项研究项目，并成立了专门组织，着手制定ITS的研究开发计划，到1997年投资近7亿美元；1998年6月9日美国总统克林顿签署了“面向21世纪运输权益法案（Transportation Equity Act of the 21th Century）”

    该法案的确定为美国公路系统的继续发展和重建带来了创纪录的投资

    法案跨度为6个财政年度（1998~2003），拨款总金额为2178.9亿美元，其中有相当一部分用于支持ITS的进一步研究与开发

    欧洲在ITS的研究方面采取整个欧洲一体化的方针，由政府、企业和个人三方面共同出资进行智能运输系统的研究，著名的项目有PROMETHEUS和DRIVE等，其中DRIVE工程是目前世界上交通运输界规模最大的合作研究计划，共有12个国家的700多个单位参加，经费达5亿欧元

    日本从20世纪70年代就开始了对汽车交通综合控制系统的研究，并成立了全国性的ITS推进组织，是对ITS进行研究最早、实用化程度最高的国家

    目前已建立了较为完备的交通控制、信息服务等综合体系，并基本完成了覆盖全国的电子地图的绘制工作，有400万台汽车导航仪在使用，其中120万台可接收信息

     　　我国在ITS领域的研究起步较晚，但随着全球范围智能交通技术研究的兴起，进入20世纪80年代，我国也加快了对智能交通技术研究的步伐

    一方面，北京、上海、沈阳等大城市陆续从国外引进了一些较为先进的城市交通控制、道路监控系统；另一方面，国家加大了自主开发的步伐，如国家计委、科技委组织开发的实时自适应城市交通控制系统HT-UTCS，上海交通大学与上海市交警总队合作开发的SUATS系统等；1998年交通部正式批准成立了ISO/TC204中国委员会，秘书处设在交通智能运输系统工程研究中心，代表中国参加国际智能运输系统的标准化活动，现在正进行中国智能运输系统标准体系框架的研究

    此外，我国将从今年起在全国36个城市实施以实现城市交通智能控制为主要内容的“畅通工程”，并逐步推广到全国100多个城市

     　　二、智能交通系统建设的意义 　　交通问题是世界各国面临的共同问题

    交通拥挤造成了巨大的时间浪费，加大了环境污染

    我国大多数城市的平均行车速度已降至20km/h以下，有些路段甚至只有7～8km/h；由于车辆速度过慢，尾气排放增加，使得城市的空气质量进一步恶化

    交通问题也造成了巨大的经济损失

    为了缓解经济发展带来的交通运输发面的压力，尽量的利用现有的资源，使其发挥最大的作用，各国都加大了对智能交通系统的研究和建设的力度

     　　交通运输是国民经济的基础产业，对于经济发展和社会进步具有极其重要的作用

    公路交通运输以其机动性好、可以实现“门到门”直达运输以及运送速度快的特点，成为我国城市和城间中短途客货运输的主要方式

    加快交通基础设施建设，综合运用检测、通信、计算机、控制、GPS和GIS等现代高新技术，提高交通基础设施和运输装备的利用效率、减少交通公害对加速发展我国公路交通运输事业具有十分重要的意义

    这是公路智能交通运输工程需要解决的关键问题

     　　三、中国发展ITS的主导思想 　　中国是一个发展中国家，与发达国家相比，我国在发展ITS的必要基础条件上还有较大差距，加上我国特有的混合交通特点，以及城市结构、路网结构、交通结构的不完善，因此要结合中国的国情来研究制定我国发展ITS的战略及发展框架

     　　中国交通运输正面临经济发展与资源制约的双重压力，因此也不能重复发达国家走过的老路，一定要立足本国实际，走中国ITS发展之路，以推动我国信息化进程及培育自己的ITS产业

     　　21世纪交通管理的发展趋势必将是管理体制集约化；管理设施现代化；管理手段网络化、信息化、智能化；管理效率高效化；管理方式社会化

    因此，中国ITS的发展将带来一场交通管理体制与模式的变革，而这种变革将直接影响着ITS的发展

     　　四、发展中国智能运输系统的对策 　　1、打好ITS发展基础，特别是应加强ITS基础理论的研究工作 　　目前，国际上ITS理论仍不完善，还处于发展时期，我们应积极加强与ITS开展较先进国家的交流，在国际ITS现有发展水平上结合中国特点，深入细致地进行理论研究，尽快接近或达到世界水平，以迎接21世纪ITS发展的挑战

    否则将成为别国的追随者，成为他们不成熟技术的推广试验场

     　　2、建立ITS协调组织机构 　　中国交通运输体制目前仍是条块分割状况，铁路、公路、民航、公安、建设等部门分头管理，现已出现了各自发展自身ITS的势头，这将造成中国资源上的巨大浪费

    为此应尽快成立一个由国家统一领导的，有关部门、学者、企业和研究部门参与的“ITS中国”组织，类似于美国的ITS America，日本的VERTIS及欧州的ERTICO组织，来统一制订中国ITS发展战略、目标、原则和标准，特别是制定有关ITS的技术规范和整体发展规划，实现ITS技术和产品的通用性、兼容性和互换性，加强政府的宏观调控，以减少局部利益的冲突和有限资金的浪费

     　　3、注重人才的培养 　　随着ITS的进一步发展，21世纪交通运输将会发生重大变化，而与之相应的是对不同层次的专业人才需求情况与以往大不相同，为此应加强国内高校及科研单位交通运输领域与国外ITS的交流合作，派出人员学习培训，走出去、请进来，将最新的ITS技术溶入交通运输专业的教学内容和科研之中，以高素质的ITS人才去迎接新世纪的挑战

     　　4、当前迫切需要解决的问题 　　作为资金不足的发展中国家，应根据中国现有条件，以ITS个别项目入手选择恰当的切入点，诸如ITS技术及其产品的标准化；ITS中的城市交通管理系统；先进的公共交通营运系统；车辆控制和安全系统；先进的物流管理系统等

    从全国范围内看，由于中国生产力布局、资源分布、经济发展水平等因素不同，交通运输具有明显的区域不平衡性，即某些地区的发展（如东部、东南部），特别是大都市及其附近的交通运输已存在发展智能运输的潜在市场需要 无论物质还是精神生活环境，都应该是城市环境精华缩影之所在

    满足人们观赏之于，同时又是人们休闲散步之所，具有其独特的美学个性和艺术规律

    同时，绿化环境所具有的诸多游赏功能，已为社会广泛认同

    园林绿化环境建设，也越来越受到应有的重视，成为当今环境焦点话题之一

     　　1.项目概况 　　汶川县入城大道（太阳岛段）这段路，作为汶川给游人的第一印象，现状绿化不尽人意

    该路段北边靠山，南边临水

    靠山处面积较小，护坡裸露严重，需要用浓密的植物做以遮掩；临水处，面积较大，且为长条行，但因其中有些边坡较窄，其被分割为多条形状不一的绿化带，且绿化植被老化严重，需要恢复植被

     　　2.现状分析 　　2.1 城市人文环境分析 　　汶川县“因县西汶水为名”

    古“汶”、“岷”通用，故岷江亦读作汶江

    ［1］西汉始称为绵虒县，西晋改为汶山县，并为汶山郡治，北周始名汶川县，距今已有一千四百余年历史

     　　2.2 自然环境分析 　　汶川地处西风带，冬季盛行西北干冷气流，气候干燥；夏季盛行东亚季风，受副热带高压影响，气候温暖湿润多雨

    汶川县年平均气温为13.0℃以上，年总降水量为500毫米左右，且季节分布不均，常有春旱和夏伏旱发生，称之为岷江半干旱河谷

     　　2.3 绿化现状分析 　　该路段虽经过县政府多次绿化改造，但是管理没有跟上，景观效果、功能及完整性已遭到严重的人为和牲畜的破坏

     　　2.3.1 未能体现以人为本 　　现代园林绿地不仅是有景之林，更具有人之体，实现人、自然、环境的和谐共处

    该路段原绿化格局基调属于上世纪80年代中后期，这种格局，是基于有益于微环境和满足视觉观感在思考，因此，往往用绿篱作为空间界定，提示人“到此为止”

    现代园林首先强调“以人为本”，人不能只满足于观赏园林，更主要是要享受园林，强调人的参与，人能进入园林绿地中活动、休憩

     　　本方案的绿篱原则上取消，仅在需要对杂乱环境作屏障的地方，保留高绿篱或营造绿色屏障

     　　2.3.2 空间层次不够丰富，景观层次单一 　　本方案原有绿化不够彻底，往往是见缝插针的，随意栽植，使整个绿化显得过于单一甚至杂乱无章，令各功能分区过于混乱

    因此适当调整现有植物，在保持植物群落式种植的前提下，注重生物多样性，基调植物、主调植物、配景植物的搭配合理，形成具有不同林相和季相的植物景观

     　　3.环境改造方案分析 　　3.1 设计构思 　　遵循现代园林新观念，休憩环境应该是能够满足人们活动需要的连续，流动的空间，应该对人的各种需求作出反应和解释

    通过反复的方案比较，最后确定“一、二、三”的设计思路，即：一个主题、两项择重、三种空间

     　　3.1.1 一个主题——自然、景观、文化的和谐统一

     　　自然是旺盛的生机和有机的秩序，使自然山水绿色秀相与城市环境肌理和谐统一

     　　景观是生态环境与高雅艺术一而二，二而一，提升休憩娱乐环境品位

     　　文化是传承本地浓郁藏羌少数民族文化，诠释现代生活理念，浓烈藏羌文化氛围

     　　3.1.2 两项择重 　　（1）有序 　　有机秩序的原则是大自然的基本规律，遵循现在园林追求植物的群落性，又注重生物的多样性原则，对配置绿化植物做有序化栽植，使其疏密适度，节律得体

     　　（2）多样性 　　针对原路段植物单一，适当补充景观造型植物和装饰物

    通过增加的常绿，落叶及开花植物，形成乔灌草，高中低多层次的完整的生态体系，使植物具层次感，让景观空间变得丰富多彩

     　　3.1.3 三种空间形态 　　（1）对话互动的特色空间 　　①与天际轮廓对话 　　本方案道路地形复杂，加上依山就势摆布散乱，因而天际轮廓线显得参差杂乱

    改造设计时，用植物的林相去协调山势的物象，用林冠线补充轮廓线，使其尽可能柔和流畅

     　　②与当地生活人们对话 　　用景观元素作为载体，以山、石、水、植物等造景，融汇文化内涵；利用篆刻在景石与枯木上的标语从道德观、审美观、行为学等方面与当地生活的人们对话，体现环境的潜移默化作用

     　　③与城市环境对话 　　城市出入口作为对外的环境窗口，通过改造设计，以一个风貌靓丽、内涵丰富的形象，与城市环境对话，为美丽的威州山水锦上添花

    改造设计时以图案为主，颜色、层次分明、布局简单，使人见景时不至于产生视觉紧张

     　　（2）“以人为本”的人性空间 　　一个成功的环境设计，不但要满足人的生理要求,同时还应满足人的心理要求［2］

    注重共享性和参与性，是现代园林的特性，改造道路绿化时，立足于营造更多的休憩娱乐空间，让人们在轻松愉悦的环境享受中，开展丰富多彩的休憩生活，故其中设置的石凳和广场就是满足人们不同需要而设计的

     　　（3）自然神态风格的景观空间 　　尊重自然生态的环境机理，在环境改造中，坚持运用艺术化的自然生态景观升华人居环境，在总体风格上协调统一

    我们在绿化植物选择上应选用适于本地自然气候条件的乡土树种，如槐树，柳树系等品种，来营造汶川的城市道路景观，体现汶川鲜明的地方特色，营造自然的环境景观

     　　4.景观元素的处理 　　园林景观就如同人的脸谱，脸由五官和面颊等元素组成，园林则用木、水、石、地形、文化、等元素组成

     　　4.1 木为园之肤 　　现代园林流行植物大块面解落式栽植

    本方案处理园林植物坚持三条原则：充分保护和利用现有植物；使用本地植物构景；坚持生物多样性，与实应性

     　　从道路植被现状看，道路不缺绿而缺色

    从而补充色叶植物和开花植物，丰富季相变化和色彩变化，形成长年葱笼的绿色秀相与四季花香的缤纷五彩的有机统一

    名城名树，名树是城市历史的象征，故适当补充大树和名树，增加城市的历史厚重感

     　　4.2 水为园之脉 　　景观因水为秀灵，水因景观而鲜活

    水景往往是园林中的兴奋点，本方案依山就水，借岷江水的秀丽与澎湃使之成为整个景观亮点

     　　4.3 石为园之骨 　　石文化是中国传统园林文化的重手笔之一

    石头在汶川是一种最为普遍的材料，主要体现在两个方面，一是用来建造房屋，二是镌刻经文，堆成玛尼堆供宗教活动用，其后者尤使石头文化披上了神秘的宗教色彩

    石头崇拜是藏羌民族自然崇拜的重要物征［3］ .在改造过程中，运用园林置石手法，在重要景点配置风景石和景观植物组含的小品，石上题刻文字，视觉上给人以盆景的享受，精神上又给人品味咀嚼的含蓄意蕴

     　　4.4 地形园之体 　　尊重原地形层次丰富的地脉空间

    在绿化区域改造时，引入“微地形园林”概念，造型起坡，形成富有凹凸曲线的园之体，营造优美的林冠线和轮廓线

     　　4.5 文化园之魄 　　没有文化的园林缺乏生命力

    城市的建筑，城市的一草一木，无不在述说着城市的历史，在讲述着曾经在此生活过的人们的点滴故事［4］

    用文化构园，随着时间的推移，价值越高

    本方案在道路环境改造设计中，使用具有传统园林文化色彩的景观建构，丰富环境文化内涵

     　　4.6 小品园之饰 　　景之为“品”，贵在隽永，虽为小品，耐人赏玩

    本方案采用标示牌，警示牌等标识，以及坐椅，垃圾桶等公益设施，按园林艺术品设计，使之成为河边一道特殊的风景线

     　　结语：现代景观建设，是“人、文、空间的和谐”

    “人”是进入景观观赏的人们，“文”指景观体现的浓郁藏羌特色，“空间”则是人们休憩娱乐的场所和载体

    总之，道路绿化要充分体现出人与环境、植物与环境、人与植物之间的互相协调，把社会经济的持续发展建立在生态环境基础上，实现人与自然共生［5］

     　　参考文献： 　　【1】 汶川县志［M］

    民族出版社，1999年， 　　【2】 中国人的理想环境模式及其生态史观，北京林业大学学报［J］

     1990 ,12（1）：10-17 　　【3】 俞孔坚 王建 张晋丰，曼陀罗的世界——西藏昌都昌庆街设计与建设，建筑学报［J］

    2002,3：41-45 　　【4】 俞孔坚 刘玉杰 张蕾，与自然、城市及历史的对话——沈阳市北塔公园规划设计,中国园林

    ［J］

    2002,3：37-40 　　【5】 朱玉春，李建华，杨龙，锗继东，朝阳市道路绿化发展方向探讨，中国林副特产［J］

    2004,10：65-66 　

2023年重庆潼南区工业投资债权转让项目政府债定融