摘要：
成渝经济区腹心+天府雄州+蜀都东来第一州+中国农业综合开发支持新农村建设示范市（县）+四川扩权强县试点市（县）+四川省农业产业化龙头企业集群发展试点市（县）+四川省中小企业发展基地... 
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不仅需要重复建设，影响国民经济的发展，而且将诱发很多安全事故，危及人民群众的生命财产安全本文主要探讨了在施工管理中应注意的问题，提出了加强公路与桥梁工程施工的安全管理的有效措施
关键词：公路桥梁;工程;施工;安全管理 随着我国经济及交通事业的迅速发展，公路建设的规模也越来越大，各种各样的公路工程也越来越多
公路桥梁在施工过程中，不仅要承受大型车辆行驶造成的负荷压力和人为因素的影响，还要承受来自环境和其他自然灾害的破坏
同时，公路桥梁在长期使用过程中，桥梁结构与材料也会发生变化，甚至桥梁内部也会有不同程度的损坏，因此，公路桥梁设计具有重要作用，其中公路桥梁施工安全管理关乎整个施工过程
一、公路与桥梁工程施工安全管理的涵义 安全管理是施工企业生产管理的重要组成部分，是一门综合性的系统科学
安全管理的对象是生产中一切人、物、环境的状态管理与控制，是以实现生产过程安全为目的的现代化、科学化的管理
其基本任务是按照国家有关安全生产的方针政策、法律、法规的要求，从企业实际情况出发，构建企业安全生产长效管理机制，规范企业安全生产经营活动，采取相关的安全管理对策措施，以期科学地、前瞻地、有效地发现、分析和控制生产过程中的危险有害因素，制定相应的安全技术措施和安全管理制度，主动防范、控制事故和职业病的发生，避免、减少事故及所造成的损失
如何确保公路工程特别是高速公路桥梁程的施工安全，从而顺利实现交通建设跨越式发展，是当前一项重大的现实课题
二、公路桥梁施工中经常出现的问题 1.安全管理的意识薄弱 一是施工企业领导缺乏安全思想认识，不能摆正安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系，对安全工作的重要性只是停留在说上，存在重经济效益、轻安全生产的倾向，认为干工程是大事，而安全工作应该放在工程之后，未能认识到安全生产的重要性，在管理机构上，由于对安全工作缺乏足够的重视，对安全重视不够，工作力度不大，并没有设置健全的管理机构，也没有建立完善的安全投资、安全培训等制度
安全工作处于被弱化的状况，即使有相应的安全机构，机构也不健全，制度不落实，徒有形式，安全责任主体落实不到位，安全管理工作薄弱
二是员工也没有形成良好的安全意识，在施工现场，对安全操作规程，消防防火等安全防护知识缺乏了解，不佩戴安全帽，私自乱搭乱扯电线，他们大多只知道凭自己的经验办事，而很少遵守操作规程，即使发现有操作危险，他们大多会存在侥幸心理而我行我素
2.施工前安全设计不合理，安全材料使用不合格 很多安全事故是因为前期工程项目设计策划和施工准备阶段就存在缺陷，主要是指：图纸的设计未经过专家论证，太注重理论设计，没有考虑实际工程需要;对采用新结构、新材料、新工艺的建设工程和特殊结构的建设工程，未在设计中提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议等
除此之外，在技术交底之后，存在着一些为了节约成本倾向，对于安全防护用具、机械设备、施工机具及配件等安全材料的引进，并没有出具相关的三包证明和合格证明，给安全生产管理埋下了巨大的隐患
3.施工安全规程不够健全，违法违规作业现象普遍 现有的公路桥梁工程施工安全标准或规范主要规定了一般公路桥梁施工安全的技术要求，只具有一般性，对于公路车辆流量大、行驶速度高的新形势，以及在自然环境恶劣条件下的公路桥梁作业施工并没有明确的规定，这使得施工现场经常会受到车辆行驶以及恶劣环境的影响，从而给施工安全管理带来较大困难，出现很多新的问题需要去研究和解决
除此之外，由于缺乏明确的安全施工管理规程，施工单位的违章作业、违章指挥，无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计，随意更换设备，拓宽路基，减少成本，不采取配套的安全措施，不进行逐级安全技术交底、安全生产责任制不落实，是导致建设工程施工存在安全隐患、发生安全事故的主要原因
三、加强公路与桥梁工程安全管理的措施 1.提高安全意识，加强安全管理 首先，施工企业在思想上要树立“安全第一”的思想，要充分认识到安全管理是关系到工程建设和人人民群众生命财产安全的重要性
其次，要加强对安全生产的投入，建立健全安全管理机制，《安全生产法》第十九条规定：矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员
其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务
因此，企业按照相关规定建立专门的安全生产管理人员，开展日常安全检查，及时整改各种事故隐患，监督安全生产责任制的落实，力争把安全事故遏制在萌芽阶段
其次要重视对员工的安全教育，使其知道生产劳动其安全的重要性和防护意识、自我保护意识和自我保护方法，了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及安全事故应急措施;掌握本岗位的安全操作技能，力图在施工中避免安全事故
2.建立健全安全规章制度，规范施工行为 除了加强对现有公路桥梁施工的施工的规章制度进行细化外，还要建立专门针对特殊条件的规章制度，比如使用率较高、车流量较大的公路的施工规定以及特殊地质，自然灾害频发地区公路桥梁施工的施工规定
施工单位要严格按照安全生产规章制度进行施工，坚决杜绝无证设计（施工）、越级设计（施工）、边设计边施工、违法分包转包、擅自修改设计等不法行为，在施工前要进行安全技术交底，有问题及时提出，以防因技术问题导致的安全事故，在现场要加强安全保护措施，所有的施工人员都要在安全的条件下采取配套措施安全施工，施工中不能随意更改设计，改变图样，遇到特殊问题时应向上级报告，经批准后再进行操作，严格落实安全生产责任制
四、结语 随着交通事业的迅速发展，公路桥梁施工技术水平也逐渐提高，因此，对公路桥梁施工安全控制技术进行研究和探索，不仅有利于公路交通事业的顺利发展，而且也很大程度上保证了公路桥梁施工的顺利进行
参考文献： 【1】蔡兰生.浅谈公路工程施工安全管理【J】.信息系统工程，2011（3）. 【2】关文斌.桥梁施工安全控制技术与安全管理探究【J】.科技创新与应用，2012（20）. 该工程设计图有较大的变动，必须按最新所发图且按相关的技术变更核定单进行施工，凡作废的图纸一律不得用于施工
2、钢筋进场后，应检查是否有出厂证明， 并按施工平面图中指定位置， 按规格、部位、编号分别加垫木堆放； 3、加工前必须有复试记录方才能加工
4、钢筋绑扎前，对加工的半成品、施工现场的预留筋应检查有无锈蚀现象，除锈之后方能进行绑扎
5、垫块：用水泥砂浆制成的50mm见方、厚度等于保护层的垫块或塑料卡，用于墙，柱梁钢筋的竖向垫块内要预埋火烧丝；绑扎钢线：20～22号火烧丝
6、根据测量提供的水平标高线、已弹好的轴线检查下层预留搭接钢筋位置、数量、长度，如不符合要求时，应进行修平、校正、按规范处理到位后方能进行下道工序
7、基础预留筋部位的混凝土顶面必须完全剔毛，并完全凿除浮浆，经检查合格后进入钢筋的绑扎工序
8、模板安装完已做预检，并清扫净模内木屑及杂物
9、按图纸和操作工艺标准向班组进行质量、安全、技术交底
二、施工要点及要求： 4.1、施工工艺流程： 柱、墙钢筋加工、焊接、绑扎 检查合格后关模 柱墙混凝土浇筑 梁、板钢筋的安装 梁侧模及板模安板筋安装 上部预留筋定位安装 监理、业主检查验收 合格后进入混凝土的浇筑 4.2、施工要点及应注意内容： A、柱、墙部分： ---柱、墙主筋必须在弹出框线后全面检查其主筋保护层厚度，对其不符合施工规范规定的保护层厚度±5mm者逐一进行校正就位，校正方法：采用人工凿打主筋根部混凝土，原则上按弯折要求不大于1：6的宽高比进行剔打，剔打完成仍按不大于1：6对其校正
---箍筋的弯钩角度135度，弯钩的水平长度不小于10d，第一个箍筋离地为50mm，并严格按设计图及03G101-1进行箍筋间距的分墨，特别是加密区段箍筋的间距必须严格按要求；箍筋的绑扎要水平，并应全部满扎不得跳扎，四角部位必须采用兜扎方式到位
---柱筋的下料长度必须按设计图要求及根据现场实际下料，禁止下料长短不一，造成上部柱筋端部高矮不一致
墙、柱、等部位的水平标高控制必须以专业测量提供的为依据，加工及现场绑扎、焊接必须以标高为准，不得按梁面等拉尺定位
---柱、墙筋的收头，特别明确如下： a、边柱、角柱的收头按03G101-1图集第37页的D大样；采用梁梁上层主筋包柱的方式，相应的梁端上层主筋应按该图集进行锚入柱，并必须保证长度符合要求
b、中部柱的收头按03G101-1图集第38页的B、C大样；特别说明的是对中柱直锚于梁中长度够的主筋可直锚，对不能锚入梁中或直锚长度不够的主筋应严格进行弯锚入相应部位的梁或板内，不管锚固长度够否所有柱墙的主筋一律都得伸入柱上端部
c、墙筋的收头按03G101-1图集的第48页的相关构造大样
---柱筋的焊按及机械连接必须保保证柱头弯钩朝向符合要求，焊接的质量必须符合规范要求，应对作业班组详细交底，以避免返工
---墙筋应逐点绑扎，双排钢筋之间应拉筋或支撑筋（设计图如只设置拉筋施工时仍应设置支撑筋保证墙筋位置），其纵横间距不大于设计图的要求，钢筋外皮绑扎垫块或塑料卡
---柱筋保护层：垫块应绑在柱头筋外皮上，间距一般600mm左右或用塑料卡卡在外立筋上，以保证立筋保护层厚度的正确
B、梁钢筋部分： ----梁钢筋加工、安装必须严格设计图相关03G101-1图集； ----本工程车库框架主梁应按设计图要求按屋面框架梁构造，下层筋为Φ22及以上者采用机械连接连续配制，其余为在支座处锚固； 上层筋为Φ22及以上者采用机械连接连续配制，对其它上层主筋采用单面搭接焊方式连接
不得采用闪光对焊方式连接
（所有钢筋机械连接的下料必须采用电动切割机切割，不得采用断钢机下料） ----梁箍筋的加工，对框架主梁明确如下：先绑扎扎方向的主梁其箍筋在理论基础上高度方向上多减25，即原梁设计高度减75mm，另一个方向的主梁按正常加工尺寸，以此保证梁在支座处高度适中
----框架主梁梁端在边柱或角柱者其边支座节点的锚固方式应严格按03G101-1图集第37页的D大样
----框架主梁及次梁的相关节点应严格设计图及03G101-1图集相关构造大样
----梁主筋的接头位置及同一截面接头的百分率必须按设计图进行作业
----梁箍筋的加密区段，梁加腋，梁与梁间箍筋的加密，特别提醒的是梁上插构造柱部位箍筋的加密及设计图要求加设吊筋部位均应按设计及构造要求在进行绑扎梁时充分注意
----首层各外挑梁是施工必须引起重视地方，其上部主筋锚入支座长度、钢筋规格、数量，钢筋加工的形式等都必须严格设计图及03G101-1图集相关内容
---钢筋为多排者必严格进行分排锚入支座，排间用25的钢筋短料与所垫钢筋垂直布置，其布置的间距应在确保两排筋间间距不小于25为宜，建议间距不大于1M进行支垫
---梁筋的垫块，包括梁侧面、底面，不管采用何材料都必须保证垫块厚度为25mm； 垫块的布置为梅花型，其间距不大于500为宜； C、板钢筋部分： ---该层板为带肋钢筋，为保证施工丢料少，在材料进场前每个作业班组应拿出料表，尽量大部分的料按定尺进料，以减少加工及丢料
----钢筋绑扎前必须是在梁筋经过自检，专检合格的基础上进行，并应对梁板中杂物进行全面清洁，的未经检查同意不得进入下道工序
---板筋的绑扎应严格进行分线，排距，梁边第一根板筋应保证离梁边50起头， ---绑扎一般用顺扣或八字扣，全部板筋必须满绑扎不得采用跳扎，板为双层钢筋，两层筋之间加钢筋马凳，其间距应不大于500为宜，以确保上部钢筋的位置（如配合采用焊接钢筋支撑保证板筋位置为好）
-----板筋的下层筋垫块厚度为15mm,采用砂浆或塑料垫块均可，但应保证垫块位置及间距；要求垫块从梁边第一排筋开始，第一排顺梁按500间距布设，其它的垫块呈梅花型布置，间距不大于500为宜
五、质量标准 详后附表： 钢筋加工工程检验批质量验收记录表：GB50204-2002（Ⅰ） 钢筋连接工程检验批质量验收记录表：GB50204-2002（Ⅱ） 钢筋安装工程检验批质量验收记录表：GB50204-2002（Ⅲ） 六、相关的安全施工要求 ---施工作业人员进入施工现场必须戴好安全帽，穿戴好劳动保护用品
---非专业操作人员，不得动用各种电器设备，搭接用电设备、接电线，不得乱动机械设备，各种电器、机械设备必须由持证上岗人员进行操作、维修、维护，其它任何人不得乱动，发现有问题必须请相关操作人员进行修理
---塔吊的操作必须由专业人员持证上岗，塔吊吊物必须有持证人员配备无线对讲机指挥作业， 严格禁止无证人员，无明确信号、信号不准确不得吊物
吊物必须注意周围施工作业环境，特别是16#、13/14#塔吊，两塔吊间因距离太近，二者相交，16#楼塔吊必须安装防撞两个方向的限位器
指挥人员及塔吊操作人员必须引起重视，吊物时应集中精力，注意防撞
---塔吊作业应严格遵守“十不吊”的安全操作规程
----施工用机械必须按相关安全操作规程，安装安全防护罩，防护罩的制作必须规范
---正确操作各种施工机械，安全防护装置必须到位，应防止机械伤人
---用电设备必须按规范安装，严格按用电安全规程安装
---必须遵守施工现场其它安全操作规程
---首层结构施工，属于高空作业，临边作业，其安全防护特别重要，作业层的四边必须按安全作业专项方案，临边设置防护栏杆，挂防护网，作业层必须 铺设作业通道，人员作业不得在铺设的钢管横杆上或梁底模板上行走，以防高空坠落；首层平台上作业禁止向下丢物、抛物，传递物料必须上下用人传递
----钢筋焊接作业，应在已搭设好的操作平台上进行，禁止无操作平台而作业
----所有作业人员应按相关要求接受安全交底，每天班组施工前由班组长进行安全讲话，重点是每班作业应注意的安全操作事项，安全施工措施等； ----作业人员有权对安全措施不到位部位，有安全隐患部位向各级部门提出问题、反映情况，对正常施工造成安全隐患者，可以拒绝施工，待施工部位安全措施完全到位后进入施工
----进入施工现场的作业人员必须遵守相关施工安全的所有规定，对不遵守相关规定的人员项目部有权对其进行教育、批评、罚款、甚至清退出场等处罚，对违法者，移送相应机关处理
七、其它事项： ----对图纸不明确或有明显错误地方，恳请施工班组及时与项目部相关人员联系，不得私自凭想当然施工，一切施工都得要有依据
----请各班组加强施工管理，加强工序间的交接检查，组织强有力的人员施工，首先应确保施工的质量、安全，并力争在计划工期内完成工程任务
----各施工工序在班组完成后，并经自检合格填写工序交接卡后，请专检人员，施工技术人员组织检查，项目部将按程序进行报验，在合格基础上进入下道工序，严禁不进行工序交接检而进入下道工序
对施工工序不自检，自检明明不合格而上报者、不填写交接卡者，项目部将每次给予50-100元的罚款，并在当月结帐中扣除
请各施工班组引起高度重视
技术交底人： 接受交底人： 接受交底时间：
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