天津蓟州新城建设投资债权

【天津蓟州新城建设投资债权】
🎁直辖市新款政信项目+总资产近600亿元AA政府平台融资+足额应收质押，打款当日计息，每周五成立
💰规模：5000万
💰期限：12个月；
💰付息方式：自然季度付息，（3、6、9、12月20日付息）
💰预期收益：30-50-100-300万：8.5%-8.7%-9.0%-9.3%
💰资金用途：资金用于基础建设及补充流动资金
🔔【融资方】天津蓟xx投资有限公司，公司注册资本220亿元，总资产 590.76亿元，流动资产合计为 316.37亿元，主体评级AA，债评AA。
🔔【增信措施】
【国企担保】：天津xx工程有限公司，公司注册资本2亿元，总资产28亿元。实际控制人天津市蓟州区国有资产监督管理委员会；
🔔【项目亮点】
1、本项目交易对手为天津市国有公司，是蓟州区最大的基础设施建设和运营主体，该公司主要负责蓟州区内的土地整理、基础设施建设等业务，具有一定垄断性。主体评级 AA，资产实力雄厚。评级展望为稳定，偿债能力较强目前已获中国农业发展银行及国家开发银行的政策性贷款额度合计146亿元、其他商业银行150亿元授信额度；另外，于2019年7月于香港联交所发行美元债7000万美元，成为天津市为数不多的成功发行境外债的国有企业；
2、本项目担保方为天津津晟通建筑工程有限公司，公司注册资本2亿元，总资产28亿元。实际控制人为蓟州区人民政府，是当地最大的基础设施施工单位承接包括于桥水库生态保护，蓟州区森林生态修复与综合提升，新城公乐亭湿地提升改造，新城州河地块新开景观河道清淤、生态提升改造，湖璟中心（湖璟苑）室外给排水、道路管网配套、庭院景观绿化、室外道路及铺装等二十余项在建工程。预计2023年底可实现工程款收入13亿元，担保能力强；
3、8000万元应收账款，覆盖本金，安全边际高；
4、蓟州区位于北京和天津经济圈的交汇点，区位优势显著，发展前景向好，区域财政实力较强，增长稳定，区域经济发达。2022年实现地区生产总值279.33亿元，一般公共预算收入20.54亿元，被认定为2021年全国休闲农业重点县。

无关内容：

许多水下混凝土构件中的钢筋逐渐被渗水而发生锈蚀，从而导致其构件的耐久性降低，结构安全性也降低【1】.因此，引起的工程损坏事例不断发生，由此带来的工程损失及处理费用也迅速增加，这也引起了建筑工程界和路桥部门的高度重视

    其中，水下混凝土结构中钢筋的锈蚀较为普遍，特别是沿海地区的闸、涵、桥、防护堤及盐湖地区的水下混凝土较为严重，据资料显示，施工质量较差的混凝土构件，因为钢筋的锈蚀，正常使用几年后，就会产生顺筋胀裂，从而导致结构破坏，以致钢筋混凝土的失效

         一、水下混凝土结构中钢筋锈蚀的原因     混凝土在水化作用时，水泥中氯化钙生成氢氧化钙，使混凝土中含有大量的氢氧根离子，使PH值一般可达到12.5-13.5，钢筋在这样的高碱环境中，表面容易生成一层钝化膜【2】，研究结果表明，这种钝化膜能阻止钢筋的锈蚀，只有这层钝化膜遭到破坏，钢筋开始锈蚀

         1.1 混凝土碳化引起钢筋锈蚀     因为混凝土硬化后，表面混凝土遇到空气中二氧化碳的作用，使氢氯化钙慢慢经过化学反应变成碳酸钙，使之碱性降低，碳化到钢筋表面时，使钝化膜遭到破坏，钢筋就开始腐蚀，众所周知，大气是二氧化碳的主要来源，大气中通常含0.2%-0.3%的二氧化碳，而且只要有大气存在的地方，就必然存在二氧化碳，而水下混凝土结构也有不少部分存在于二氧化碳环境中，对于普通的硅酸盐而言，水化产生的氢氧化钙可达到整个水化产物的10%-15%，它作为水泥水化产物之一，一方面，它是混凝土高碱度的提供源和保证者，对保护钢筋起着十分重要的作用；另一方面，它又是混凝土中最不稳定的成分之一，很容易与环境中的酸性介质发生中和反应，使混凝土碳化，并逐步延伸钢筋，使钢筋开始锈蚀【3】

         1.2 氯离子引起的钢筋锈蚀     水下混凝土中，氯离子进行混凝土通常有两种途径：其一是“掺入如含有氯盐的外加剂，使用海砂，施工用水含氯盐，在含盐环境中搅拌，浇筑混凝土时，其二是”渗入“环境中的氯盐通常通过混凝土的宏观、微观缺陷，渗入到混凝土中并达到钢筋表面，直接或间接破坏混凝土的包裹作用及钢筋钝化的高碱度两种屏障,使之发生锈蚀继而锈蚀产物体积膨胀,使混凝土保护层开裂与脱落【4】;在海洋环境中的水下混凝土结构大都是这种情况

    氯离子引起钢筋锈蚀可以从以下几个方面分析：     1.2.1 破坏钝化膜     混凝土属于碱性材料，其孔隙溶液的PH值为12-14【2】，因而对钢筋具有较好的保护作用，有利于钢筋表面形成保护钢筋的钝化膜，但这种钝化膜只有在高碱环境中才是稳定的

    如果周围环境PH值降到11.8时，钝化膜就开始变得不稳定，当PH值继续降到9.88时，钝化膜就开始变得难以生存或逐渐破坏，使得进入混凝土中的氯离子吸附于钝化膜处，并使钝化膜的PH值迅速降低，逐步酸化，从而使得钝化膜被破坏

         1.2.2形成腐蚀电流     无论混凝土碳化还是氯离子侵蚀，都可以引起钢筋部分锈蚀，在钝化膜破坏处有腐蚀电流产生，在钝化膜破坏还与未破坏区这间存在电位差，有宏电流产生，但微电流要比宏电流大得多

    又因为氯离子的存在大大降低了混凝土的电阻率，并且氯离子和铁离子的结合可以形成易容于水的氯化铁，从而加速了腐蚀产物向外的扩散过程，并由于宏观腐蚀电流在钝化膜破坏区边边缘最大，使得靠近钝化区的边缘的局部钝化膜破坏较快，这种现象称为局部锈蚀钢筋的“边缘效应”

         1.2.3氯离子导电作用     正是由于混凝土结构中氯离子的存在，大大降低了阴、阳极之间的欧姆电阻，强化了离子通路，提高了腐蚀电流的效率，从而加速了钢筋的电化学腐蚀过程，氯离子对混凝土中钢筋锈蚀更严重更快速【5】.而氯化物是钢筋的一种活化剂，它能置换钝化膜的氧而使钢筋发生溃烂性腐蚀，而氯盐是高吸湿性的盐，它能吸收空气中的水分变成液体，从而使氯离子从扩散作用变成渗透作用，达到氯离子，透过保护区去腐蚀钢筋的目的

         1.2.4氯离子的阳极去极比作用     氯离子不仅促成了钢筋表面的腐蚀电流，而且加速了电流的作用过程，阳极反应过程Fe→2e→Fe2+,如果生成的Fe2+不能及时搬运而积累于阴极表面，则阴极反应就会因此而受阻，相反，如果生成的Fe2+能及时被搬走，那么

    阳极反应过程就会顺利乃至加还进行，Cl与Fe相遇就会生成FeCl2，Cl能使Fe消失而加速阳极过程，通常把阳极过程受阻称做阳极极化作用，而加速阳极过程者，称作阳极去极化作用，氯离子正是发挥了阳极去极化作用的功能

         应该说明的是，在氯离子存在的混凝土中，钢筋通常的锈蚀产物很很难找到FeCl2的存在，这是由于FeCl2是可溶的，在向混凝土内扩散遇到氢氧根离子，立即生成Fe(OH)2的一种沉淀物质又进一步氧化成铁的氧化物，即通常说的“铁锈”，由此可见，氯离子只起到了“搬运”的作用，而不被消失，也就是说进入混凝土的氯离子，会周而复始地起破坏作用，这也是氯盐危害特点之一

         1.2.5氯离子与水泥的作用及对钢筋锈蚀的影响     水泥中的铝酸三钙，在一定条件下，可与氯盐作用生成不溶性“复盐”，从而降低了混凝土中游离氯离子的存在，从这个角度讲，含铝酸三钙高的水泥品种有利于氯离子的侵害，海洋环境中优先选用铝酸三钙含量高的普通硅酸盐水泥，然而，复盐只有在碱性环境下才能生成和保持稳定，当混凝土的碱度降低时，复盐会发生分解，重新释放出氯离子来

    在做钢筋锈蚀实验不难发现，如果大面积的钢筋表面上具有高浓度的氯化物，则氯化物所引起的锈蚀是均匀的，但是在不均质的混凝土中，常见的局部锈蚀，导致点蚀【6】.首先则是在很小的钢筋表面上，混凝土孔隙液具有较高的氯化物浓度，形成破坏钝化膜的具备条件，形成小阳极，此时，钢筋表面的大部分仍具钝化膜，成为大阳极，这种特点的由大阳极、小阴极组成的锈蚀电偶，由于大阴供养充电，使小阳极上的铁迅速溶解而产生沉淀，小阴极区局部酸化，同时，由于大阴极区的阴极反应，生成氢氧化根离子，PH值增高，氯离子提高了混凝土的吸湿性，使得阴极与阳极之间的混凝土孔隙的欧姆电阴降低，这几方面的自发变化，将使上述局部锈蚀电偶得以自发的一局部深入形式继续进行

       是项目管理的组织领导核心，在整个项目的施工中起着举足轻重的作用

    如果项目经理的职能不只是在项目实施过程中发挥作用，而是在项目实施前就介入运筹，提前进入角色并超前运作，那将会取得更好的效果

    在通常情况下，选派的项目经理都是在施工项目拿到手、施工合同签订完成以后进入角色，履行职能，这显然有被动之缺陷

    而现在有不少施工企业将其职能前置至投标工作开始之时，即从招标会议、现场调查、标书编写、正式投标、到合同签订等前期的一系列活动，都要以该施工项目经理的身份并带着其使命直接介入

    这样，可以极大地提高其责任心，极早地发挥其积极性，从而对工程项目等一系列相关问题，尽早地加以留心观察、研究、思考，作到胸有成竹，以便采取对策；同时，对理顺各有关单位的关系、提高管理水平和经济效益、进一步开拓市场，都有着十分重要的意义

       笔者把项目经理履行职能的时间提前，称之为职能前置，并将其优越性作一探讨

       1、有利于理顺与参建各方的关系   （1）理顺与业主的关系   业主与承建单位都是建筑市场的主体，虽然在工程建设项目中是平等的主体关系，但与业主搞好关系十分重要，确定令业主满意的项目经理，是理顺与业主关系的重要内容之一

    职能前置的项目经理，可用充足的时间、充分利用和创造更多的条件，了解业主对工程建设的正当要求与愿望，以及在该工程项目中的困难；还可以与业主进行有益的交流：根据以往的施工经验，以坦诚的态度，推心置腹地提出合理化建议，帮助业主解决困难，以展示企业和个人的能力与业绩；尤其是面对首次接触新型工程建设项目的业主（如地下铁道、高速公路、城市高架路等工程相关的智能交通信息系统安装）更应如此

    例如，在南京地铁南北线一期atc系统安装工程的投标活动中，就确定了项目经理，使项目经理的职能前置

    在授标前的合同谈判过程中，该项目经理根据自己的施工管理经验与业主方，就有关施工管理、技术、协调配合等方面进行了充分的交流，以诚信赢得业主的信赖，理顺与业主的关系，取得了很好的效果

       （2）理顺与设计单位的关系   职能前置的项目经理，可以极早地接触设计单位，与设计人员建立必要的联系，尽早地组织有关人员，了解设计意图，熟悉设计文件，分析设计特点，掌握施工重点与难点，以便与以往的工程项目相比较，有针对性地提出新的施工工艺、施工方法，制定切实可行的质量目标和保证措施，编制好施工组织设计（或施工方案）.另外，尽早接触设计文件，还可以及时发现设计文件中的错、漏之处，以避免影响工程进展

    特别是在地铁工程施工过程中，给通信信号供电等设备安装专业预留、预埋配套的沟、槽、管、洞，更需要提前核对设计文件，确认数据合理，位置准确

       （3）理顺与监理单位的关系   监理单位与施工单位是监理与被监理的关系，在工程建设项目中，此种关系十分敏感，关系理顺与否，直接影响到工程的进展快慢和施工企业的切身利益

    较早介入的施工项目经理，可以在中标前主动接触监理单位，进行沟通交流，能更方便地商讨有关问题，在遵守相关规定的前提下，建立正当关系和友谊，成为坚持原则、相互尊重、配合默契的平等主体

    这对项目施工中的质量检验、计量、签认、拨款等各项工作的正常开展，是一种良好的润滑剂

    项目经理的职能前置，在还不具备监理与被监理关系的前提下，可有效地避免监理单位在众多问题上的“针锋相对”、“矛盾重重”现象发生，对维护施工企业的合法权益有着十分重要的意义

       （4）理顺与兄弟单位的关系   “竞争是对手，施工是战友”

    在工程项目建设中，与相同专业、不同专业兄弟单位之间的“友好睦邻”关系也是不可缺的

    职能前置的项目经理将更加珍惜这种关系，使项目部尽快地与之建立友谊，相互协作，取长补短，达到“双赢”的效果

    这主要体现在如下方面：一是在施工环境方面

    诚然，施工单位间的协调主要靠受业主委托的监理单位来进行，但关系理顺的兄弟单位之间，施工交叉干扰、相互影响之类的矛盾，可以自行化解，既节省了监理单位的精力，又提高了施工单位的效率，尤其是通信信号电力专业的施工，都是建立在土建工程取得一定成果的基础上进行施工的，前期工程条件是十分重要的

    如结构的强度，预留孔洞、预埋构件的位置和几何尺寸、本专业施工时共用通道的分配和时间与空间的占用等等，需要与相关单位有十分默契的配合，否则施工难以顺利进展

    二是机具设备方面的相互协助

    在一个工程项目所需要的、众多的机具设备中，有的缺之不可，但利用率极低，假设施工准备之前就了解兄弟单位的机具设备配备情况，以便与兄弟单位“互通有无”，既可节省购置费、运费，又可避免设备的闲置、进度的延误

    例如，在地铁施工过程中，就需要借用或租用其他施工单位的轨道车完成运输电缆的工作

    三是相互交流经验，取长补短

    兄弟单位往往有着自己某个方面的先进经验和独到之处，不失时机地学习借鉴其先进经验，充实提高自己

    只有职能前置、重任在身的项目经理，才有更多的机会和这样热切的愿望，并付诸实施

       2、有利于提高企业的管理水平   （1）知人善任，强化组织管理   职能前置的项目经理尽早地肩负了重任，更能从实际出发，按照权责一致、指挥有力、信息顺畅、经济效率的原则，确定施工项目部的组织结构；选配人员时，将如饥似渴地盼望、珍惜人才，坚持才职相称、能力互补、气质相容原则，不求全才，而求专才，用人所长，避人所短

    在工作中更加宽宏大量，善于与人求同存异，最大限度地带领班子成员，充分发挥大胆决策科学管理的职能；更加自觉地团结全体职工，同心同德，与大家同甘苦，共命运；使自己的指挥、应变和管理才能得到充分发挥，从而进一步激发大家的生产积极性

       （2）进度控制管理   已完工程量即进度是监理工程师计量的依据和基础，是工程款拨付的前提，没有进度，就没有效益

    职能前置的项目经理，因其最早掌握协议书中规定的合同工期和所制订的进度计划，掌握重点工程、关键工序之所在，因而能有效地指导有关人员制定出完成此计划的技术、工艺、设备措施，确保进度计划的完成

    同时，职能前置的项目经理也会相应地进行激励机制的建立和运作，必将在心中极早地考虑激励机制的建立运作方案，以严格的奖惩手段激发项目部各层次的每个成员的积极性，确保进度完成过程中始终有强劲的活力

       （3）质量安全控制   如前所述，质量合格的已完成的工程量，是监理工程师签认的依据和拨款的前提

    职能前置的项目经理将加倍重视工程质量，始终以“质量第一，用户至上”，作为质量控制的基本原则，努力做到“以人为核心，”把人作为质量控制的动力，千方百计提高人的素质，避免人为的失误，以人的工作质量，保工序质量，保工程质量

    同时，在质量保证体系的各个环节中，坚持以防为主，重点放在事前控制，事中控制，强化工作质量检查，工序质量检查，即强化工程质量的过程控制

    安全目标也是协议书中承诺的重要内容之一，安全工作的好坏直接影响着工程建设项目的进度、人的生命和国家财产的安危，直接影响着企业的经济效益和信誉

    象对待工程质量一样，也将得到高度重视并采取一系列措施，使安全始终处于可控状态

       （4）成本控制   职能前置的项目经理，比通常情况下更早地承担了工程建设施工项目的重任，完全了解业主降低工程造价的内容和决心

    所以，他最懂得孰重孰轻，必将超前地采取一系列有力的、有针对性的措施，抓好成本控制，诸如：加强成本预测与计划、狠抓成本的动态控制、实行项目管理班子职能人员责任明确的归口管理等

    由计划人员抓组织措施落实，以控制工期，增加产值，降低费用；由技术人员抓技术措施落实，节约工料费；由定额人员抓劳动定额管理，以减少劳力经费；由机械人员控制机械完好率、利用率；材料人员要把好材料采购关，坚持“货比三家，价比三家”，以做到材料费节约；预算人员抓好概预算、投标报价和结算对比，为成功索赔打好基础；财务人员坚持宽进严出，把好收支关，并搞好工程项目成本核算与分析，找出成本升降的原因，订出改进措施，提高成本管理水平

    除此之外，职能前置的项目经理一般会进行层层承包，进行压力传递，把成本控制的各项指标分解到班组乃至每个职工身上；并且建立严密的成本核算体系，实现分级核算与分工核算，搞好施工“三算”，即开工搞好预算，施工中搞好会计核算，工程款结算，内部承包结算，竣工后搞好竣工结算

    通过严密的成本核算体系，将成本控制的各项指标分解与考核标准相对应

       3、有利于提高企业的经济效益   （1）临时设施方案的选定   职能前置的项目经理从介入的那天起，就把与工程项目施工的一切挂在了心上，临时设施方案的选定也是其重要内容之一

    他事先对施工现场环境有了充分地了解，并根据标段内工作量的集中程度、工期长短、施工的难易程度、交通运输条件好坏等各方面因素，综合考虑，决定临时设施的规模和简易程度，以及采用搭设或租用等何种方式，既要满足职工现场生产生活的需要，又要尽量节省开支，避免不必要的浪费

       （2）对合同内容的掌握、理解和履行   职能前置的项目经理，参与了工程项目的投标和施工合同的签订，对招标文件的要求、投标文件的承诺和合同条款的内容非常熟悉，并不遗余力地加以理解掌握，对合同履行有非同寻常的关注

    如：双方权利、义务，即按专用条款约定的内容与完成的工作时间；对工期的要求、变更设计、工期延误、不可抗力的处理、索赔的有关规定等

    还有物资、设备的采购，协议约定的质量标准，资金控制的合同价款及调整方法，进度款的拨付

    职能前置的项目经理在熟悉合同文件和工程数量的前提下，非常清楚控制工程成本的关键工作内容和环节，除一般情况外，对有些工程项目的特殊情况，将会及时掌握，深入思考，正确处理，最大限额地降低费用、避免企业不应有的效益流失

       （3）优化施工组织设计方案   “向优化再优化的施工组织设计要效益”是一个极具科学性的口号

    职能前置的项目经理，更早地了解设计意图，熟悉设计文件，掌握了施工的重点与难点，对施工组织设计方案的编制最有发言权，应该是编制施工组织设计主要参与者，也是编制好施工组织设计的保证

    一个优化的施工组织设计的编制，不可能没有项目经理的参加，或者说没有项目经理参加编制的施工组织设计，本身就不应该成为优化的施工组织设计

    在科技含量较高的通信信号供电专业工程项目施工中，由于涉及的工程内容庞杂、协调配合的工作量大，使用的仪器设备价格昂贵、成品半成品的原材料数量繁多，一个科学合理、周密细致、切实可行的施工组织设计，对于防止施工技术、工艺方法落伍，合理安排施工，节约费用，降低工程成本，提高生产效率和经济效益将起到十分重要的作用……   4、有利于进一步开拓市场   （1）业主注重“意中人”   项目经理人选的确定是为业主所看重的，选择一位称心如意的项目经理，也是业主招标工作的重要内容之一；项目经理人选的确定，有时甚至是业主授标的重要条件之一

    例如，南京地铁南北线一期atc系统安装工程的项目经理，就是按照业主要求配备的

    所以，项目经理的职能前置，能够在招投标活动中充分展现项目经理的业务能力、管理能力、协调能力和指挥才能，必将有力地促进施工企业的经营工作，从而提高中标率，扩大市场份额

       （2）激发开拓市场的主动性、积极性   目前，工程施工全部实行了项目管理，各施工企业给于项目经理的责、权、利基本上是对等的

    如果企业再实行项目经理的职能前置，则项目经理进行二次经营的项目，一般情况应该由他继续担任项目经理，其工作业绩的取得将直接影响职务的升迁、项目经理的晋级、薪酬收入的高低、生活待遇的改善等，这样该项目经理能够从新拿到的工程项目中受益

    因此，项目经理职能前置，使这种物质激励变成了现实，必将极大地调动项目经理主动开拓市场的积极性

    例如，有些企业已经实行了区域项目经理负责制，并取得了很好的效果，笔者认为这也是项目经理职能前置优越性的具体体现

       （3）提前渗透早公关   由于项目经理的职能前置，有条件尽早地接触业主、监理、设计以及地方政府有关部门，便于通过广泛的渠道捕捉市场信息，然后进行研究、筛选、处理，并以此作为经营公关的依据，广泛地开拓市场

    另外，由于各个层次、各个环节、每个时期的工作起步早，计划周密，运行起来必然是水到渠成，事半功倍，使大家有更多的时间和精力去收集信息，研究市场，从而进一步开拓市场；由于项目部的工作卓有成效，即在进度、质量、安全、效益、文明施工各方面取得了良好的效果，赢得了业主、监理单位的好评，赢得社会的赞誉，信誉提高了，影响扩大了，名声在外了，对下一步一些招标范围外的补充工程项目以及特急的抢建工程项目、甚至是新招标工程项目的施工任务，往往会自然而然地落到自己肩上，市场占有份额的扩大，也就是顺理成章的事了

       综上所述，施工企业工程建设施工项目经理的职能前置，防止了工程施工项目早期“不在其位，不谋其政”、“都管都不管”现象的发生，使企业的经营活动和施工管理有机地结合在一起，能尽早地发挥项目经理的积极性和管理指挥才能，带领项目部全体员工出色地完成项目施工的各项指标和任务

    此举在广州地铁一号线信号系统工程、北京城郊铁路信号系统工程、南京地铁南北线一期atc系统安装工程、南京东编组站驼峰自动化改造工程、上海市地铁二号线一期信号系统工程、大连快速轨道交通三号线信号系统工程、新建铁路西安—南京线三电工程等，笔者所参与经营活动的部分工程业已实施

    实践证明，在这些施工项目的经营和管理中，均收到了十分显著的成效，值得大力推广

    

天津蓟州新城建设投资债权