央企信托-AS10号大足实业PPN

摘要： 🤗🤗直辖市标债信托！🤗🤗大足实业，总资产逾千亿、AA+评级、区域最大平台公司🌺《央企信托-AS10号大足实业PPN》🌺🌺2亿/300万：6.8%/不足2年/年度付息🌺资金用途...

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🤗🤗直辖市标债信托！
🤗🤗大足实业，总资产逾千亿、AA+评级、区域最大平台公司
🌺《央企信托-AS10号大足实业PPN》🌺
🌺2亿/300万：6.8%/不足2年/年度付息
🌺资金用途：信托资金用于投资重庆大足实业发展集团有限公司2023年度第二期定向债务融资工具
🌺发行人：大足实业 ，区国资委100%控股，大足区第一大平台，AA+公募债主体；总资产1008.68亿，负债率低至50.4%；作为大足最重要的平台，地方支持力度大，经营状况良好，以银行和债券融资为主，债务结构健康，偿债能力非常强。

🎈【区域】重庆，四大直辖市之一，经济总量2022年超过广州，高居全国第四，财政收入居全国第六；大足区，是重庆主城连接成都的桥头堡，2022年GDP高达817.12亿元，公共预算收入42.98亿元，在重庆38个区县中排第11名，且地方负债率不足20%，偿还意愿和能力非常强。

政信知识：

    同时加上建筑业作为拉动经济发展速度的重要力量，因此建筑业正处在大发展阶段

    一方面我国的建筑市场正处在十分活跃的阶段，同时也是处在市场竞争极不规范，问题丛生：首先是导致压级压价、回扣、垫资“三把刀”盛行，地方保护、行业保护抬头；二是建筑领域管理体系缺乏科学性，法律性文件和管理性文件不配套，与国外先进模式相对差距较大；三是建筑队伍供需严重失衡，建筑队伍技术含量和人员素质普遍不高【1】

     随着我国加入WTO，对于整个建筑业的冲击必将产生深远的影响

    建筑事业是入世的一个重要方面

    主要涉及建筑业、勘察设计咨询业、房地产业、城市规划、城市市政公用事业以及与建筑领域相关的各项中介服务

    在WTO协议中建设事业所属领域属于服务贸易协议的范畴

    从服务贸易协议的内涵看，目前我国建设领域在当前国际贸易中基本处在劳动密集型的服务层次上，而发达国家则已经是技术、知识和资本密集型的服务层次上

    从总体上讲，差距比较大

    我国加入WTO ，必须按照WTO 有关协议中关于权利和义务平衡的原则，在享受一定权利的同时，还要履行相应的义务，承担开放市场所面临的风险和压力

     作为建筑行业的一个组成部分，工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视

    检测行业从开始出现发展到今天，都是作为建筑行业的附属部分出现：一种是建筑施工企业的内部试验室；一种是科研院校内部的教学科研性质的试验室；一种是各级质量监督管理部门设立的带有政府色彩的监督检测室

    三种形式的检测单位一直以来按照各自的工作领域开展检测工作，并且一直按照附属于母体的部门形式进行运作，还没有形成独立企业运作的理念

    但是随着入世的冲击，检测机构根据国际通用要求必须成为具有独立法人资格的机构，应该是第三方独立的服务中介机构，由于定位的逐步明确，各类检测单位都开始着手进行转变

    在转变的阶段，应该认真从行业发展角度研究如何能够在逐渐规范化、正规化的市场经济中成功转变成适应市场变化、快速成长发展

     行业概述 2．1行业背景 2.1.1检测行业现状 检测行业从形成到今天大约经历了十五年---二十年的历史，十几年时间已经使检测行业规模由小变大，工作类型由单一到综合，检测市场化概念从无到有，从暗到明，如今全国各种建筑工程检测机构近5000家，其中企业试验室数量大约占40%，监督检测机构占30%，科研院校检测力量占30%

     数量众多的企业试验室属于第一方试验室，即企业为了保证自身产品质量而设立的试验室，由于其自身性质很大程度上限制了他们走向检测市场的步伐，作为企业内部附属机构的地位使其在经济实力、检测能力、规模和技术力量等个环节处于劣势，在检测市场所占市场分额约20%

     各级监督机构设立的检测室由于有了政策上的绝对优势，由于其政府背景，使其克服成立时间短的劣势，通过垄断检测任务的形式很快在规模和检测能力上占据优势，成为目前检测市场中主流检测力量

    但是垄断行为的副作用是其长期处在政策保护状态，相比其他机构效率低下，技术水平不高，服务意识差，自身竞争能力差

     科研院校随着事业单位机构改革，不断加大检测业务投入，使其变成主业发展，并相继将其转型为第三方独立法人检测企业

    它们依靠原来国家科研投入的优势，在技术力量、硬件设备和办公场地方面有着不可比拟的优势

    由于他们最早走向市场，在市场竞争中已经总结了许多经验

     2.12.1.3检测行业特点 检测行业是政策性较强的行业 检测机构由于建设工程质量的相关管理规定应运而生，检测市场的形成和发展受政策导向直接影响

    检测机构的资格认可和行业资质管理本身就是政府政策调节的手段，检测市场的大小同样也是政府质量管理政策直接决定，因此，检测市场是不完全开放的市场，检测行业是一个政策导向性很强的行业

     检测行业是带有很强的地域性 由于检测行业是政策性很强的行业，因此各级地方行政主管部门都会根据自己地方实际制订有地方特色的管理要求，特别是行业主管部门设立的资质审查注册制度直接决定了检测机构的服务范围以所在地为主，外地机构打入本地市场受到严格限制

    另外工程质量检测本身需要大型的检测设备，并且样品的检测具有明确的实效性，因此从交通、成本、运作方便性考虑，检测工作跨地区开展具有难度，从而决定了各行政区域内市场的独立性

     检测行业目前技术门槛不高 因为检测行业长期处于政府垄断经营之下，检测市场化程度较差

    长期处于保护之下的检测机构往往以附属部门或科室形式运作，没有形成一套独立运作发展的管理模式，特别是与国外先进的检测同行相比，在检测工作管理方面缺少科学的系统的内部管理体系和经验

    由于以上原因，通常的检测单位对设备场地等硬件和技术培养等硬件的投入较少，以至于长期停滞在低水平重复发展的态势，因此造成目前虽然政策垄断成分高，但技术门槛低的现状

     检测行业体制单一 检测行业由于强烈的政府色彩，使其体制往往锁定在国有事业或企业单位，民营资本和外资一直注视着这一领域，但是由于政策所限一直无法进入

    因此目前的检测行业体制单一

    但是随着国有事业机构改革，使检测机构股份制改造成为可能，伴随着我国加入世界贸易组织的深入，开放建筑市场成为必然，可见目前的格局十分不稳，政策的变化立即打破现有的平衡

     第二章 行业困境 3.1 行业面临困难和挑战 作为建筑行业的一个组成部分，工程质量检测随着全民质量意识的提高而不断被人重视

    检测行业从开始出现发展到今天，面临的困难和挑战来自各方面

     3.1.1政策风险 检测行业是受政策影响程度很高的行业

    它的产生和发展都是政策导向的结果

    而首先面对的问题就是政策风险问题

    我国的检测类的标准、规范的制定和执行与国际接轨程度不高

    我国目前使用的检测标准均为几十年前老标准，这些标准与国际标准相差很远，随着我国入世，各种标准都面临更新和接轨问题

    在这种标准的演变中，原有的设备、技术力量、运作方法都会进行较大的变动

    检测行业必须面对来自以上政策的变动带来的风险

     3.1.2入世的挑战 从行业形成到发展到今天，检测机构中都是作为建筑行业的附属部分出现，还没有形成独立运作的管理体系

    但是随着入世的冲击，检测机构根据国际通用要求—导则25来管理实验室【2】，而对于国内的检测机构来讲导则25的管理要求不仅仅是陌生的东西，更重要的是对于其中的管理思想是完全全新的体系，我国的检测机构在这种管理模式的经验十分缺乏

    因此整个行业正面临着行业升级转型的阶段

     3.2行业中存在的主要问题 检测行业面临的不仅仅是各种风险和挑战，应该认清行业存在的问题和不足，才可能作到有的放矢

     3.2.1目前的检测市场十分混乱，由于部分施工单位对质量意识的认识停留在资料过关的阶段，并且检测单位目前是被动的接受施工单位的委托，因此在检测和被检测之间的关系不仅是委托被委托同时又是检测和被检测，在经济关系和公正性的看似矛盾的两者，许多检测单位很难把好关

    导致检测市场上评价一个检测单位工作质量的标准不是严谨而是能否在必要时的灵活和方便

    在这样的环境中，不可能培养出依靠信誉品牌立足的检测单位

     3.2.2目前的检测单位大部分面临如何从母体脱离，是否脱离、脱离以后如何生存的困扰

    部分已经脱离的单位实质上在名义上的脱离，从行政管理和经济来往上仍然不是独立的

    因此，作为真正意义上的独立运作的检测机构如何管理、如何生存发展还没有太多可借鉴的经验

     3.2.3检测单位由于长期处于附属地位，因此在技术、人力、资金的投入不足，因此与其他行业相比或与其他领域的检测机构相比，技术含量不高，并且技术发展速度很慢

    随着我国建筑业的蓬勃发展，特别是我国加入WTO，对尽快提高检测单位的技术能力和技术水平要求迫切

     第三章 行业对策 建筑业在我国正处在高速发展阶段，随着全国质量意识提高，检测行业充满发展的潜力和希望

     社会一方面对检测的要求会更迫切

    同时会更高要求

    因此作为检测行业的出路必须将检测变成产业化，最终成为真正意义上的第三方公正性的中介机构

    作为检测机构为了适应将来的发展必须作到： 提高检测质量意识 全面引入导则25国际通用的实验室的管理要求成为大势所趋

    我国检测行业最缺乏的是通过质量体系的运作来保证检测公正性和权威性

    国内的检测机构要与国际接轨必须坚定不移地执行导则25的各项要求，而导则25的核心就是全面的质量管理

    我国检测行业普遍的检测质量意识不高，在内部质量管理方面的经验不多，但是不能因为目前执行困难而放弃，而是应该一方面努力向国外同行学习实验室管理方面先进的经验，一方面因地制宜的逐步摸索一套适合中国国情的质量管理模式

    通过不断的学习和摸索尽快缩短我们与国外同行之间的差距

     树立服务观念，找到自己真正的定位 我国的检测业由于长期以往将检测工作的公正性和严肃性与检测的服务性对立起来，检测人员也习惯于“检查团”的角色定位，但是随着检测行业与国际接轨，检测市场化的推进，以前做惯了“检查团”角色的检测人员必须改变观念

    因为检测将来的定位就是服务，一项特殊的技术服务，既然是服务就必须讲究信用、态度和服务质量，这种服务不是指牺牲检测公正性去迎合某些客户的需要，而是在确保检测公正性的前提下提高检测服务的满意度

    只有提供满意服务的检测单位才能在公平的检测市场环境下生存发展

     树立现代企业管理观念 检测从事业单位属性向企业属性的转变，以及检测机构从以往附属地位向独立法人单位的转变决定了检测机构的定位就是技术服务性企业，因此作为检测机构来讲必须建立起现代企业管理观念，借鉴和利用一切企业管理的先进手段和方法来帮助检测机构健康发展

    比如引进ERP来控制和降低检测成本、提高检测工作的效率、利用CRM软件来提高客户服务质量，利用“5S”的管理方法来加强检测现场的有序性，借助品牌推广手段来提高检测机构的信誉度等等

    一旦检测行业真正引入现代企业管理先进经验，检测行业才可能真正的“做强做大”

     树立人才观 今后的检测单位之间的竞争其实是人才的竞争，而国外同行一旦进入我国首先展开的就是人才争夺战

    作为我国的检测行业来讲最缺乏的也是专业的人才，目前我国的建设工程检测行业的从业人员普遍素质偏低，并且我国大专院校也没有开设专门的专业，检测人才的培养成为整个检测行业发展中的重点，因此必须一方面提高检测行业从业人员的门槛，一方面建立检测人员内部培训机制和人才培养机制，提前做好人才的储备工作，以迎接今后更严峻的挑战

     小结 建设工程质量检测行业应该作为一个比较特殊的行业正面临着重大转变前和转变中的探索中，作为整个行业来讲面对的不仅仅是也业内日益激烈的竞争，更应清醒的认识到来自国外同行的竞争

    在入世后的转变中遇到的困难和挑战更大，但是检测行业应该积极应对，树立起全面质量意识、借鉴现代企业管理经验、强化服务和人才意识，我国的检测行业才能适应将来的国际竞争，才能保证行业的健康发展

     参考文献 【1】徐波、《解放思想 与时俱进 认真做好质监机构的调整工作》、《工程质量》、2002年第8期第2-5页. 【2】《检测和校准实验室的通用要求》（ISO/IEC17025：1999）、国家质量技术监督局、第1页. 安全事故的发生会给企业造成直接的财产经济损失

    有时甚至会使企业陷入困顿，不利于企业的正常生产进行，产生不利影响，并且会给企业造成漫长的负面影响

    因此，提高企业的安全管理水平，强化安全管理工作的意义是极其重大本文对建筑施工安全管理的几个问题进行了探讨

    ; 【关键词】建筑施工；安全管理；存在问题；对策措施 1当前建筑施工安全管理存在的主要问题 1.1安全观念淡薄，重视程度不足 当前，部分建筑企业没有真正树立"安全第一"的生产理念，没有处理好经营、效益、质量和安全生产的关系，没有确立安全管理是企业生产、经营重要组成部分的思想，没有把安全生产工作真正放在首要位置来抓

    有的企业领导只是在口头上讲"安全第一"，实际工作中往往把经济效益摆在第一，认为把时间和精力放在抓进度和提高经济效益上就行了，对安全生产不重视、不检查，或是对检查出的问题不解决，对安全生产存有侥幸心理，重视程度不够，这是造成安全隐患的原因之一

     1.2经费投入不足，管理工作滞后 按照规定，施工企业安全生产专用经费的提取必须专款专用

    目前，仍有部分企业没有执行到位：一是未提取或提取不足；二是对已提取的经费没有做到专款专用，甚至有些企业领导将提取的安全生产经费认为是额外支出，把在安全生产上少投入作为企业利润挖潜的一种手段

    不能配备必要的安全生产设施和劳动保护用品，漠视生产工人合法的劳动保障权益，安全自查、自控工作形式化，很大程度上只是为了应付上级检查

    还有部分建筑企业将必要的安全管理机构、人员精简合并，专职安全人员配置不足

    有的虽配备了安全员，但有的安全员责任心不强，自身素质差，监管水平低，不能很好地履行安全员的巡查纠错等职能

     1.3岗前培训不到位，安全教育不够 近年来，越来越多的农村富余劳动力进入建筑施工企业，由于企业三级安全教育不落实，全技术交底不到位，大量既没有进行岗前劳动技能培训又缺乏施工现场安全教育的务工者上岗后，对施工现场的不安全因素一无所知，对安全生产的重要性没有足够认识，缺乏规范作业的基本常识，安全技能差，自我保护意识不强，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等现象严重

     1.4审批把关不严，安全监管不力 部分地区建设主管部门和质量安全监督机构对本地建筑施工安全生产管理的薄弱环节和存在的主要问题了解不多，把关不严，责任不落实，监管力度不够，在机构设置、工作体制机制方面还不能适应当前建筑工程质量安全工作的需要

     2加强建筑施工安全管理的措施 2.1建立起完整的建筑施工现场安全管理体制 对于建筑工程施工而言，要想使其能够顺利的进行施工，就要先建立起一整套科学完善的安全管理体制，这也是保证建筑工程施工现场安全地重要前提条件

    首先，应该制定出建筑工程施工的安全目标，这样就能够明确的为建筑工程施工指明方向

    将安全目标真正的分配到各个部门的各个岗位，要明确每一个建筑工作人员的安全责任制度

    并且还要对建筑施工人员进行定期的考核检查，只有合格的人员才能进行具体的施工

    除此之外，所确立的安全目标要具有可操作性

    只有这样才能够真正的推行安全责任制，将安全责任深入到建筑工程施工人员的内心

    另外，建筑单位应该不断的完善建筑工程施工现场安全管理体制

    针对建筑施工单位自身的特点，不断的对安全管理体制进行完善和修改

    对建筑工程施工的项目进行优化，这也是提高建筑工程顺利进行施工的重要保障

    除此之外，还应该对建筑工程施工现场的安全管理工作和施工中的各项操作过程进行详细科学的规定

    所以，建筑工程施工单位一定要将建筑工程施工现场安全管理体制和建筑施工生产的实际进行结合

    还有，建筑施工单位应按照安全管理制度对建筑施工人员进行技术和安全意识的培训，要将安全的责任制细化到个人，建立奖惩制度，这样才能够有效的保证建筑工程施工现场安全管理制度的实行

    在建筑工程施工的过程中，建筑单位的各级人员要明确自身的职责，不断地对安全意识进行强化

    只有这样，才能从根本上提高整体的安全意识

     2.2要不断的对建筑施工的危险源进行控制 所谓危险源，指的就是能够引发建筑施工事故的源头

    因此，建筑施工单位一定要在进行建筑工程施工进行之前，根据建筑工程施工项目的具体情况进行仔细认真的检查

    要充分的对可能发生的情况进行深入细致的考虑，并且还要对建筑工程施工所用到的设备进行科学的检查和测验

    只有都合格之后，才能够进行建筑工程的施工

    在对建筑工程施工前进行检查的过程中，要对引起建筑施工事故的危险源进行深入的分析和考虑，并且应该针对危险源可能发生的情况进行应对方案的设计

    其中，主要包括对危险源的检测、对危险源进行的控制以及应急的策略等内容

     2.3建筑单位要不断的加强建筑工程施工现场安全制度的监管 建筑施工单位要根据建筑工程施工项目的实际情况对其施工情况进行实时的监管，这样就能够有效的保证在施工进行的过程中的安全

    对于出现的突发事件也能够及时的进行分析并且进行合理的解决，从而保证建筑工程施工的顺利进行

    建筑单位要不断的加强建筑工程施工现场的安全制度的监管，要按照相关的规定严格的进行监管，对于违规行为要及时的进行纠正

    除此之外，建筑施工单位还应该不断的对安全管制度的监管程序进行改良

    只有这样，才能够使得建筑工程监管和建筑工程施工保持同步，也能够有效的促进建筑工程施工的顺利进行

     2.4对于参加施工的人员进行安全教育培训 这一条在建筑工程施工中安全管理是十分重要的，仅仅有上面管理人员对于安全的管理是不够的

    只有参与到施工中的所有人都明白相关的安全规范，提高自身的安全防范意识，才能从质上面提高安全管理

    对于施工人员的安全教育培训一定要从专业的技能和安全意识两个方面进行培训、一方面是正确的施工技能，另外一方面是培训施工人员如何发现存在的安全隐患，并且在施工的过程中如何自我保护

    安全教育培训要是一个长期坚持的过程，必须要根据施工的特殊环境针对性的进行

     2.5完善安全防护配备 安全防护配备是保证施工顺利进行和避免伤亡的基础，具体包括在施工现场安装安全警示装置，采取季节性的安全防护措施，发放基本的工人劳动保护用品，对现场的机具、用电和基坑等进行必要的规范和支护

    尤其是对脚手架、模版支撑和临边洞口等事故多发地点的防护，应该做好规范搭设固定、稳定性检测和落实定型防护等工作，在用电配备和机械拆除操作的过程中应该由专业执证上岗人员进行，操作之前还应进行必要的安全防护设备检查

     3结束语 综上所述，现代建筑工程施工安全管理工作是企业提升管理能力、提高经济效益的重要工作内容

    针对建筑工程施工企业安全管理现状，建筑工程施工企业要从经营者安全管理认识的提高入手

    通过加大安全设施投入、加强安全管理体系建立、切实有效的实行安全管理规定等实现建筑工程安全管理目标

    以安全管理工作的有效开展促进企业的健康发展

     参考文献： 【1】丁海兵.浅析建筑工程安全管理中的问题及措施【J】.工业设计，2012，（02）. 【2】魏佃志.建筑施工管理存在的问题及对策探讨【J】.吉林建筑工程学院院报，2014，（10）. 【3】杨铂.代工民建工程施工管理中出现的问题及应对措施分析.才智，201，3，（34）. 【4】李东萍.浅谈对工民建

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