央企信托-非标淮安政信集合信托计划

央企信托-非标淮安政信集合信托计划
【融资人】淮安HX，公募发债主体，AA评级，实际控制人为HA市HA区人民政府，总资产424.7亿，资产规模大，资产负债率66%，融资人是HA区重要的基础设施平台，政府支持力度大，金融机构合作稳定，再融资能力强，具有较大的财务弹性！
【担保人】淮安CZ，公募发债主体，AA评级，实际控制人为HA市GZW，总资产328亿，资产负债率63%，融资人是HA区重大建设项目的投资主体，政府支持力度大，统筹资金调度能力强，与金融机构合作稳定，担保能力强！

信托定融政信知识：

从当前小城镇的生态建设问题提及，特别是对规划建设，原则、保障措施方面展开论述，重点讨论小城镇建设过程中必须坚持可持续发展战略，以此仅作参考

     　　关键词：县级城市；生态建设；规划；原则 　　1引言 　　改革开放以来，随着国民经济的快速增长和社会全面进步，可以说全国各地特别是经济发达地区小城镇的建设已经如火如荼

    然而在积极发展小城镇的同时，我们也不容乐观地看到在建设过程中对于生态环保意识的淡薄，甚至以牺牲生态环境来换取短期的经济效益，给小城镇的可持续发展带来不可估量的损失，由于“重建设，轻保护”，不少小城镇建设的环境保护意识不强、规划布局不当、环境管理严重滞后，随意排放和倾倒废气烟尘、生产废水、生活污水、各类垃圾，导致大气和水体污染严重，生态环境恶化趋势加重，历史文化资源的破坏严重

     　　面对新世纪，发展小城镇，走建设生态城镇，达到人、环境、经济协调发展的道路是促进经济发展的必然趋势，我们必须改变以往小城镇建设中重经济轻生态环境的错误态度，必须贯彻可持续发展的战略，要运用生态学和城市科学原理，结合小城镇特点，指导社会、经济、生态协调发展，统一规、综合建设，以较低的资源代价换取较高的经济发展速度，达到社会、经济、环境效益相统一，实现小城镇生态良性循环，促进社会经济全面、健康持续发展

     　　2生态型小城镇的概念及现状分析 　　对于“生态建设”这个词的理解，很多人会提出自己不同的看法，有人说生态建设就是指绿化建设，也有人说生态建设的目的就是与大自然和谐融洽等等，虽然说的都没错，但是不全面

    建设生态小城镇，就是要利用生态化原理，维持生态平衡，使小城镇构成的所有成分如人、自然、社会等关系和谐化，创造一个适合人们生活和社会发展的良好空间，达到“自然融于城镇、城镇归于自然”

    其特征是：人与自然和谐相处，技术与自然充分融合，人的创造力和生产力的充分保护

     　　当前，我国小城镇生态环境问题突出，有不少小城镇大气污染和水污染严重，垃圾围城现象普遍，生态恶化趋势加重，主要包括以下几方面： 　　(1)建设指导思想和规划观念仿效或照搬大城市，建设过程中片面求大、求快、求洋，导致城镇建设或杂乱无章或“千城一面，万屋一统”；在功能分区，交通布局等方面参照大城市的路网及机动车交通模式，使一些小城镇浓缩了各种源于机动车的环境公害，既造成了噪声、尾气污染，同时也对居民的人身安全带来威胁

     　　(2)环保基础设施不全，且生产建设中生态环境意识淡薄

    产业的发展还是以粗放型的增长方式为主，高投入高污染低效益，工业污水的处理率低，生产和生活污水处理随意排放，垃圾统一收集排放机制不全、随意堆放，最终造成严重的视觉污染和嗅觉污染，严重影响了小城镇经济的良好循环

    我国不少城镇的环境污染问题也曾被新闻媒体予以暴光，但仍屡见不鲜

     　　(3)自然山水的价值被忽略，甚至被严重破坏

    城镇周围随意建房开厂、任意开山取矿石、自然河道任意截弯取直，城市河道、防洪堤坝建设只注重防护功能，缺少对原生态景观的保护和利用

    一些具有重要生态价值的山体、湿地被夷为平地，城乡之间一些天然绿色通道被人为的开发不当而破坏

     　　3生态建设的重要性 　　曾有专家说“小城镇建设应坚持以文化为灵魂，以生态为基础，以经济发展为主线，以城镇为载体，综合性研究和制定发展建设方案”

    生态建设不仅直接影响到城市形象和城市品位，而且生态环境质量也直接影响着小城镇规模的大小

    另一方面，通过影响人们的生活环境和条件，直接起到促进或阻碍小城镇发展的作用

    随着小城镇人口的增加，城市工业化水平的不断提高，城市经济发展和生态环境保护之间的矛盾日趋复杂尖锐，考虑小城镇的生态环境，不仅要考虑自然条件的承受能力，还要考虑人类对其改造的可能性，从而对小城镇的生态承载力有科学的认识，减少规划的盲目性

     　　小城镇的生态环境问题是内生性的，在建设过程中逐步显现，必须尽早充分认识到生态建设的重要性，才有可能尽量避免走先污染后治理，先破坏后恢复的老路

    许多大城市正在做一些恢复性治理，但恢复不仅耗费大量的人力财力还很难见效，小城镇更应及早提高对生态建设的认识，不能重蹈覆辙

     　　从规划者的角度而言，如今评判一个城市规划方案的合理与否(可行性)的标准不再仅局限地短期对经济发展的促进，越来越强调适宜的人居环境，越来越强调“经济效益，社会效益，生态效益”三者的共赢，越来越强调是否符合科学可持续发展思想

     　　4小城镇生态规划与建设的原则 　　4．1以人为本，同时与环境相适应、平衡原则 　　作为小城镇主体的人，在积极努力改造改善自身赖以生存的环境的同时，又自觉不自觉地破坏了自身生态的环境，通过生产和生活将大量废弃物排向大气、水体和土壤中，直接破坏小城镇的生态系统结构

    近年来，作为农村中心的小城镇的人口增长很快，由此带来的小城镇环境污染日趋严重，往往超过小城镇的环境容量及自净能力，引起小城镇生态环境系统调节能力失控，反过来又直接影响到人的身体健康

    故要特别注重人与环境系统协调一致的原则，乡镇的工业布局、人口规模，不能超越环境提供的保证程度

     　　4．2特色原则 　　特色是小城镇的灵魂，它可以树立小城镇良好形象，提升小城镇的知名度，保进小城镇的发展

    小城镇如果有历史传承下来的特色固然很好，但即使没有我们也可以积极地去创造，特别是生态景观特色方面，由于小城镇规模小，形成特色的景观要素也少

    故在小城镇的生态建设过程中，必须要把科学的发展观和“以人为本”、“节约型社会”、“人与自然和谐共生”等理念与城镇自身特色、历史文化等特点紧密结合

    必须重视“个性与特色”小城镇景观要“小而精，小而特”，要综合运用生态、文化的观点去创造组织这些景观，形成“以人为本”的各自特色，也将避免“千城一面，万屋一统”的局面

    当然，我们所说的特色一定要充分结合当地的实际情况而不能生搬硬套

     它是一个综合性、系统性的研究，相关人员应该重点考虑有关建筑防火技术问题

    人们生活水平质量的提高，对民用建筑的使用和质量的要求也更为严格，为了确保人们生命财产的安全，必须要运用好建筑防火技术

    本文阐述了民用建筑设计中防火技术的运用，并分析了民用建筑发生火灾的特点

     ［关键词］民用建筑设计;防火技术;运用 民用建筑威胁着人们的生活质量和社会稳定

    为了保证人们的生命安全，民用建筑中如何运用消防技术是至关重要的

    为了让现阶段的建筑质量和性能要求得到满足，我们必须对民用建筑的火灾特点进行研究，深入的了解建筑总体的规划，最大程度的运用防火技术，增强建筑的质量和可靠度

    防火工作在人类生活中有很多的难点，建筑设计中好的防火性能也是影响火灾危险性的重大因素

     1、民用建筑中防火工作的难处 (1)火灾发生的概率极高

    由于建筑物的结构、功能和复杂性的影响，设备安装数量往往较大，这就增加了火灾事故的触发因素

    (2)火灾发生的隐患较多

    在高层建筑中分布的垂直孔井比较宽大而且分布范围也比较广泛，比如排气管，管井，楼梯，电缆井等，这些垂直孔井给火灾的蔓延提供了助燃因素，因此一旦有火灾发生，火灾蔓延速度相对较快

    (3)容易发生拥挤和踩踏事故

    目前，一些建筑的楼层越来越大，这就在很大程度上加大了安全通道之间的距离

    很多人在火灾发生的时候不能在很短的时间内疏散，甚至会出现拥挤和践踏

    (4)消防安全管理难度较大

    民用建筑内设置的消防设施的种类繁多，包括自动报警系统，自动喷水灭火系统，防排烟系统，防火幕，防火门操作系统，室内外消火栓系统等，但消防管理人员的工作制度多遵循前保安人员制度

    许多消防人员没有证件，有些人不能熟练操作各种消防设施

    此外，作为消防安全负责人的单位负责人消防安全意识淡薄，太过于看重商业利益，轻视消防安全管理，这也是造成事故的原因

     2、民用建筑设计中的防火设计问题 设计中的民用建筑存在着很多的问题，如民用建筑缺乏完善的防火设计规范，建筑物疏散不科学，民用建筑不合理等，不够完善的民用建筑设计防火标准会使许多问题逐渐显露出来

    设计人员如果不能依据自身的经验对民用建筑防火设计进行监督，就会导致消防设计工作得不到有效的实施

    安全疏散通道设计不够合理会导致居民在火灾蔓延的情况下不能及时疏散，所以，在建筑设计中，应当尽可能地缩短疏散口间的距离

    在建筑设计中安装的火灾报警系统，当火灾发生时可以对建筑物内的居民进行及时的报警，消防员能在火灾发生时有效地扑救火灾，合理布置和设置可以尽量减少火灾发生后的经济损失

    因此，在建筑设计中一定要有一个宽敞的通道和楼梯

    在建筑施工过程中如果缺乏综合意识将导致消防设计的不规范化，不科学化

    现在有一些政府部门没有充分认识自己的权利和责任，造成了火灾时严重的损失

    物业人员做不到及时公布防火措施和相关知识，不能合理设计疏散面积，这就导致了民用建筑防火设计水平越来越低

    如幼儿园和商场，它们是人们集中和移动的地方

    对商场来说，绝对不可以设置在三层以下的地方，这是想当不安全的做法;而对幼儿园来说，小孩子自我保护能力是非常薄弱的，所以幼儿园坚决不能设置在特别高的建筑楼层上

     3、案例分析————木器厂房防火 某一木器厂房，共有2层木结构房屋，分为防火分区，建筑面积为4000m2，外壁净宽度为1．0m，共有四个防烟楼梯

    设有办公室和休息区，建筑面积为500m2，耐火极限为2．50h，防火板为1．0h，乙级防火门和车间，有1个独立的安全出口

    在厂房里设置自动灭火系统时，可根据当地面积增加防火面积的一倍计算

    各防火区各楼层的安全出口不应小于2

    最近的两个相邻安全出口之间的距离不应小于5cm

    工厂应安装密闭楼梯或室外楼梯，但由于封闭楼梯不自然，自然通风，故应根据防火楼梯的要求设置

    车间内所有位置到最近安全出口的距离不能大于40cm，工厂出口应向疏散方向打开，采用敞开式门

    一层外门的总净宽应根据楼层按最多层来计算，门的最小宽度不能小于1．2cm

     4、防火技术在民用建筑中的运用 4．1要选择适当的防火材料 不同的材料具有不一样的点火点和传播性能，发生火灾时它将对火灾产生不一样的影响

    除此之外，工作时用的材料排放出的气体和烟雾也会对人们的生命安全产生非常大的影响

    装饰材料的高烧点和强传递是民用建筑火灾蔓延的重大原因

    装饰材料产生的火灾和有毒气体都在严重地威胁着人们的生命和财产安全

    在民用建筑中，设计者一定要充分地考虑材料自身的性能，确保火灾发生时损失减到最低

     4．2做好建筑防火设计 在现在的设计中，L和U高层建筑不能在拐角的地方设置防火墙

    除此之外，两侧墙体门窗之间的距离不能小于4m，民用建筑应定期安装耐火绝缘子，每层只有一条通往公共走廊的疏散大门

    建筑结构中钢筋的保护对防火有很大的影响

    在设计的过程中，应该增加加固盖的厚度，这样才能确保建筑火灾时不会出现结构上的问题

    设计人员应该充分考虑建筑设计的合理性能和防火的能力，让建筑布局达到防火的标准

     4．3安全疏散设计 火灾发生的时候，要以快速度去疏散人员，这是消防设计的重中之重

    安全疏散的场所一定要控制安全距离，安全宽度和疏散楼梯

    高层建筑中，从门到最远的距离不应超过15m，从房间到门的距离应控制在通道两侧

    房间和门之间的距离可以增加，但增加不应超过1/4

    一般来说，任何防火区都应该有两个安全出口，其中最重要的是安全出口必须通向外部，T形通道之间的距离应当根据两个安全出口之间的距离来研究

     5、结语 当前，我国的建筑不断向大型化和高层发展，这也给建筑的防火工作带来了一定的难度

    因此，相关的人员一定要意识到建筑防火的重要性，加强建筑的防火设计工作，切实加强建筑的防火工作，进而减少对人民群众的财产生命安全所造成威胁和损失

     参考文献: ［1］吴宇丰．论建筑防火技术在民用建筑设计中的运用［J］．中国新技术新产品，2012，2(5):177． ［2］李董林．建筑防火技术在民用建筑设计中的综合运用［J］．科技资讯，2010，4(5):94． ［3］陈磊．探讨民用建筑设计中建筑防火技术的运用［J］．江西建材，2017，8(9):

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