主城都市区2023年债权资产拍卖

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🔥【主城都市区2023年债权资产拍卖】
【募集规模】：5000万/期
【付息方式】：半年付息（6月、12月19日）
【存续期限】：2年期
【预期收益率】10万-50万-100万：9.0%-9.2%-9.4%

信托定融政信知识：

大规模建设从1998年开始，高速公路通车总里程从2002年底1.9万公里至2006年底4.54万公里，一直稳居世界第二

    最近几年，高速公路投资和建设的规模和比例在不断增大，投资主体的结构形式也在变化，除国家财政国内外信贷外，社会资本越来越多地融入和渗透进来

    投资主体的多元化刺激了高速公路建设的加速度发展，同时，也使得我国高速公路在保持其公益性的同时，商品性也越来越强

     无论是保持高速公路的公益性，还是维护高速公路的商品性，都要进行成本控制

    保持公益性要有最低成本控制，维护商品性要有最高成本控制

    当前，对高速公路管理中的成本控制进行理论探讨，具有十分重大的理论和实践意义

     一、高速公路管理成本控制的涵义 成本，是指为过程增值或结果有效已发生或应发生的资源消耗

    所谓的“资源”主要是指人力、物力、财力和信息等资源

    在这里，“成本”是一个狭义的概念，不涉及政治、军事等非经济因素

     控制，是一种科学的管理手段，是对已存在的活动施加影响，使其能按照预定的方向进行的过程

     成本控制必须贯彻预先控制和过程方法的原则，并在发生成本之前或在发生成本的过程中去考虑和研究为什么要发生这项成本？应不应该发生？应该发生多少？是否必要？决定后应如何对过程活动进行监控

    从经济学的角度理解,成本控制是成本管理的一部分，主要是致力于满足成本要求,防止资源的浪费，使成本降（控制）到尽可能低的水平，并保持已降低的成本水平

     高速公路管理成本主要包括行政管理成本和生产经营成本，这是由高速公路的公益性、商品性形成的行政管理职能和生产经营职能所决定的

    控制行政管理成本目的是要在行政管理系统内部节约各项成本开支，在外部实施更具良好效益的行政法律、行政体制、行政决策和行政手段等，以获得较高的行政效率，达到内部经济效益和外部社会效益的统一

    控制生产经营成本目的是要达到在生产经营的管理系统内部建立起科学合理的成本控制体系，在外部创造获得更好效益的生产经营环境

     在履行高速公路行政管理职能和生产经营职能过程中，涉及成本控制的因素主要有：一是管理目标，包括质量目标和数量目标，如好路率≥95%、优路率≥70%是广西高速公路养护工作质量目标，建设多少个高速公路星级服务区、治超检测站是数量目标；二是管理成本，主要是涉及人、财、物方面的成本，包括高速公路员工的素质和数量，机电设备的质量和数量，资金及其它资源消耗；三是管理方式，包括管理理念、组织形式、管理模式和科技手段等；四是管理关系，包括管理单位与相关单位的社会、法律关系，管理人员与相关人员的工作关系；五是管理对象，包括高速公路及其设施、设备等“物”的对象，司机、乘客等“人”的对象

     因此，高速公路管理成本控制是通过对高速公路行政管理和生产经营过程中影响成本的各种因素加强管理，及时发现与预定的目标成本之间的差异，采取一定的措施，包括法律、经济、科技、文化等管理方式，加以控制，保证“必要成本”的投入，避免“不必要成本”的产生，以恰当的成本（资源）消耗，达到有效的管理目标

     （五）成本意识淡薄 目前无论是政府机关的公务人员还是企业职员，除财务人员外，没听说过成本控制的占多数，很多人认为成本控制是企业领导与财务人员的事情，与己无关

    对于高速公路行业甚至各行各业，成本观念的引入和更新显得非常重要，没有成本意识，成本控制就无从谈起

     四、高速公路管理成本控制的主要对策 高速公路管理中的成本控制在我国是一件新的事物

    我们必须结合中国高速公路管理的现状，借鉴国外的成功经验，采取多种有效措施，加强成本控制

    针对上述分析的种种问题，主要采取如下应对措施： （一）树立全员成本意识 成本意识是指节约、控制成本的观念，它包括注意控制成本，努力使成本降低到最低水平并设法使其保持在最低水平

    树立全员的成本意识，要使每个人都树立这样的思想：成本消耗要有效，成本是可以控制的，成本控制不只是成本控制部门的事情，更需要大家的通力合作，共同参与，并在工作中时刻注意节约成本和深入挖掘降低成本的各种潜能

     树立全员成本意识首先有赖于领导的重视、提倡、以身作则和良好的成本控制系统环境的营造，要着力培养低成本的企业文化

    一粥一饭，常思来之不易；一丝一缕，恒念物力维艰；小数怕加，大数怕减等等

    把类似的理念贯彻到员工中去，形成员工的共同的价值观，就会有更多降低成本的途径

    例如，复印纸两面用，像在自己家一样使用水电

    如果低成本理念成为每个员工的思想，就会有丰富多彩的低成本行为发生，从而给企业带来相对于竞争对手更持久的成本优势

     良好的成本意识是成本控制的必要条件

    只有树立并具备了良好的成本意识，才能建立起降低成本的主动性，才能使降低成本的各项具体措施、方法和要求顺利地得到贯彻执行和应用

     （四）构建成本控制总体系 高速公路管理者要取得低成本、高效益，就要建立健全经济成本控制的组织机构、规章制度，建立一套规范、灵活的运行机制，努力建成一个统一、完整的成本控制总体系

    成本控制总体系包括组织体系、责任体系、指标体系、报表体系和考核体系，最关键的是建立成本经济责任制，把各个体系有机地结合在一起

     一是要把成本责任特别是经费预算落实到部门、单位和个人

    把高速公路管理的全部投入（含人、财、物）按相关标准划分成经济责任，层层落实到各路段、部门、班组甚至个人，增强各部门、单位、个人的责任感，促进他们在各自的责权范围内，对成本行使控制权

    对于有一定规模的高速公路管理单位，可以通过实行经济合同进行委托管理，也是建立成本经济责任制的一种很好的形式

    经济合同的内容，一般包括收入任务指标，成本费用指标，完成的职能指标以及违约责任和奖励办法等

    建立成本经济责任制可以达到对成本控制的规范有序、有的放矢，激发责任感，进行有效激励的目的

      （七）提高技术水平和管理水平 目前能较大地降低高速公路管理成本的主要技术是联网收费、计重收费和ETC技术（不停车电子收费系统），这三大技术在我国一些地方已处于试行阶段，在相应的政策、技术和体制问题解决后，如果得到进一步推广，将大大降低整个高速公路管理行业的成本

    在高速公路管理单位内部，通过加强管理，也可以挖掘很多成本控制的潜力：在人力资源管理方面，加强机构设置和人员编制的控制，加大人才培养力度，合理使用人才，把员工的工资水平和福利标准提高到合理程度，增强与同行业的工资竞争力，奖励有突出贡献者；在安全管理与质量管理方面，增强全员安全生产意识和质量意识，使广大职工少走弯路，减少安全、质量、机械事故发生的几率；在科技创新和科技进步方面，增加科技投入，进行技术改造，采用节能降耗的新设备、新材料、新技术；在增收节支方面，要加强对经营决策的科学论证和评价，不断寻找新的经济增长点，推行大宗物品集中招标采购，进行公车改革，不搞铺张浪费等等

     我国现有的高速公路仅能满足30％的需求，加快高速公路建设仍是我国经济社会发展的需要

    根据交通部最新公布的《国家高速公路网规划》，从2005年起到2030年，国家将斥资两万亿元，新建5.1万公里高速公路，使中国高速公路里程达到8.5万公里

    随着我国高速公路建设的进一步发展，高速公路上的物流、人流也将大幅度增加，提高运输效率、降低运输成本的要求也日益迫切

    只有通过合理的成本控制，才能促进“人、车、路”的和谐发展，才能实现高速公路“安全、畅通、快捷、舒适”的管理目标，实现高速公路管理行业的低成本、高效率，实现高速公路管理企业的低成本战略，以提高高速公路管理行业与企业的市场竞争力，促进高速公路管理事业的持续、健康、快速发展

     提出了施工质量管理的具体措施，供大家参考

      　　关键词:建筑工程;施工;质量管理  　　一、前言  　　作为建设工程产品的工程项目

    投资和耗费的人工、材料、能源都相当大，投资者付出巨大的投资，要求获得理想的、满足适用要求的工程产品．以期在预定时间内能发挥作用

    建筑施工项目质量的优劣，直接影响国家经济建设的速度．关系到工程的适用性和人民生命财产的安全和社会安定

    低劣的质量一方面需要大幅度增加返修、加固、补强等人工、器材、能源的消耗

    另一方面还将给用户增加使用过程中的维修、改造费用

    同时

    低劣的质量必然缩短工程的使用寿命．使用户遭受经济损失

    此外．质量低劣还会带来其他的间接损失f如停工、降低使用功能，减产等)，给国家和使用者造成浪费，损失将会更大

    因此，建筑工程的质量问题对我国经济的健康发展产生着直接而深远的影响， 必须加强建筑工程项目的施工质量管理．确保质量水平

      　　二、影响建筑工程质量的因素  　　（一）人的因素  　　影响建筑质量管理的因素很多，但主要是“人、机、法、料、环等五项质量保障因素

    任何形式的管理都离不开人的质量意识，而建筑工程质量更是以人为中心的生产活动而形成的，受到所有参加工程项目建设人员素质的影响，换句话说现场管理人员、作业人员和辅助人员是形成建筑工程质量的最主要因素

    因此，项目质量管理的关键是建筑施工企业的高层管理者对人的重视，应将人才的弓I进、培养、考评和使用以战略发展的眼光进行定位，坚持以人为中心科学的管理，将人的工作切实落到实处，充分调动和激发全员的积极性、主动性和责任感，重视项目现场人员的思想素质和技术素质的提高，充分发挥其加强现场管理的主体作用，通过工程项目的实施过程不断发现、造就一批高素质的人才，使其逐步成为建筑施工企业质量管理的中坚力量，将人才培养变成为企业开拓建筑市场的前沿阵地

      　　（二）材料因素  　　建筑材料同样是主要构成整体工程质量的物质条件，材料质量是建筑产品质量的基础，(中华人民共和国建筑法)和(建筑工程质景管理条例)中明确要求用于建筑工程的材料、构配件、设备等必须符合设计要求和产品质量标准

    建筑工程中材料使用约占总造价的70％，材料质量的微小差异、操作的微小变化、环境的微小波动

    机械设备的正常磨损，都会给工程实体质量造成不同程度的质量问题：因此，建筑施工企业应加强对建筑材料的质量控制，以提高工程质量作为重要保证，同时强化对材料采购、检测、运输保险和使用的管理

    影响材料质量的因素很多，如材料采购人员专业素质、职业道德和对工作的适应性、材料进场的检、试验制度的建立健全，材料现场的保管、保护和使用等，在科学技术高度发展的今天，材料的检、试验方法是非常科学、便利和可行的，只要在实际施工中严格执行有关标准要求，加强对材料采购保管人员的政治素质教育，是能保证建筑工程材料质量的

      　　（三）技术方法  　　建筑工程施工过程中技术方法使用的正确与否和环境的影响，也直接制约了工程质量管理的实现效果

    如施工组织设计的全局性、施工方案的指导性、工艺流程的可行性、组织措施的必要性、检测手段的准确性等，往往很多工程项目由于施工方案考虑不周而拖延进度，影响质量，因此在制定和审核施工方案时，就必须依照技术、工艺、组织、经济，以及操作者等方面条件进行全盘综合考虑，确保技术上可行、工艺上先进、操作上方便、经济上合理和措施上得力

      　　三、施工质量管理  　　施工工序的质量控制最基本的内容是工序质量的控制．工序质量控制的目的就是要发现偏差和分析影响工序质量的制约因素，并消除制约因素．使工序质量控制在一定范围内，以确保每道工序的质量

    工序质量控制是过程质量控制的基本点，是现场质量控制的核心内容

      　　（一）质量控制点的设置  　　质量控制点的涉及面较广．根据工程特点，视其重要性、复杂性、精确性、质量标准和要求，可能是结构复杂的某一工程项目，也可能是技术要求高、施工难度大的某一结构构件或分项、分部工程，也可能是影响质量关键的某一环节中的某一工序或若干工序

    总之．无论是操作、材料、机械设备、施工顺序、技术参数、自然条件、工程环境等，均可作为质量控制点来设置，主要是视其对质量特征影响的大小及危害程度而定

    质量控制点设置的对象主要有以下几个：  　　关键的分部分项工程

    如剪力墙结构中的钢筋工程、大体积混凝土工程等；关键的工程部位

    如民用建筑的卫生间，关键设备的设备基础及一些关键的隐蔽工程等；薄弱环节

    即经常发生或容易发生质量问题的施工环节．或承包商施工质量控制无把握的环节

    如一些常见的质量通病(渗、漏水问题)；又如对新工艺、新材料．新技术的应用．由于建筑单位初次施工，缺乏经验．必须作为重点加以控制；关键工序

    如混凝土浇筑中的振捣．它对浇筑质量影响很大，又如CFG桩的钻 L，对确保其施工质量至关重要；关键工序的关键质量特性

    如混凝土的强度，回填土的含水量、灰缝的饱满度等；关键质量特性的关键因素

    主要为人、材料、机械、环境和方法．如重型构件吊装的关键因素是人和机械，砌筑砂浆强度的关键是材料

    （二）质量控制点的实施  　　质量控制点设置后．要对质量控制点进行管理、实施，这样才能使质量控制点发挥其作用

    在质量控制点的实施中应按如下要求进行：有计划地组织进行过程质量审核，对审核的内容、时间、频次、人员等作出具体的部署，每年一般不得少于两次；审查各接口部门的工作质量． 接口部门之间的衔接应其有连续性和稳定性；把质量控制点的设置及控制措施进行交底， 务必使相关人员真正了解．并树立以预防为主的思想，形成书面的质量控制的交底文件；质量管理人员要配合监理工程师在施工现场进行重点指导、检查、验收，对关键的质量控制点要进行旁站监理；严格要求操作人员按作业指导书进行认真操作，保证各环节的施工质量；按规定做好检查，认真记录检查结果，取得准确客观的第一手数据，形成书面的质量控制文件；  　　（三）施工过程中的质量检查  　　施工中的质量检查是进行施工质量控制的重要手段

    质量控制人员通过质量检查或旁站监控，来确保工序的施工质量符合合同规定的质量要求，避免质量事故的发生

    因此，质量控制人员要高度重视施工过程中的质量检查，其重点主要是以下几方面：  　　严格按方案施工

    对每个方案的实施都应通过方案提出、讨论一编制一审核一修改一定稿(审批)一交底一实施几个步骤进行

    施工中有了完备的施工组织设计和可行的施工方案，以及操作性强的技术交底．就能保证全部工程整体部署有条不紊，施工现场整洁规矩，机械配备合理，人员编制有序．施工流水不乱，分部工程方案科学合理

    施工操作人员应严格执行施工方案的要求，将极有力地保证工程的质量和进度

      　　实行“三检制”和检查验收制度、执行过程质量执行程序

    为了能够使“三检制”充分发挥作用，在施工过程中，应坚持检查上道工序、保障本道工序、服务下道工序，做好自检、互检、交接检，坚持上道工序不合格就不能转入下道工序的施Z原则， 这样一环扣一环，环环不放松，以工序质量确保工程质量

      　　成品保护质量检查

    由于各工种交叉频繁，对于成品和半成品，容易出现二次污染、损坏和丢失，影响工程进展，增加额外费用

    制定成品(半成品)保护的主要措施．并设专人负责成品保护工作

      　　结束语  　　建筑施工企业应以提高整体质量管理水平为突破口，通过科学技术进步、全面质量管理，加强各级人员素质教育、提高质量管理水平和鼓励重视新技术、新工艺、新材料、新设备的应用，在实行项目经理责任制的前提下，将项目与企业签订承包合同中的目标责任进行分解落实，把质量管理中的责、权、利细化到各分部、分项工程，有效地将项目质量责任制落到实处

    同时，在施工的全过程中，建立符合技术要求的工艺流程质量标准、操作规程，建立严格的考核制度，不断改进和提高施工技术和工艺水平，建立健全项目质量保证体系和质量责任制

    质量是企业发展的生命之源，我相信建筑施工企业良好的质量管理水平也将给自身的经济效益、社会效益带来不可估量的回报

    

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