民生信托-成都龙泉驿区政信

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担保人1：经开产投集团，注册资本100亿，总资产1349.20亿，龙泉驿区资产规模最大最强最核心平台公司,主体信用评级：AA+
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民生信托-成都龙泉驿区政信

无关内容：

无论从生产方式、发展模式、历史实际而言都已成为应该引起高度重视，并采取切实措施防范和杜绝安全生产事故特别是重特大安全生产事故发生的高危行业

     　　企业当前安全生产管理的现状 ： 　　浙江省交通工程建设集团是以集团有限公司为核心层，以各子公司为紧密层的路桥施工企业联合体

    拥有多个路桥施工总承包一级资质和一个二级资质，同时具多项市政、交通安全设施等增项资质，公司还拥有外经权和外援权

    浙江交工集团有50多年的路桥施工历史，一直是浙江省内交通施工的领军队伍，所承建的道路桥梁特别是高速公路遍布浙江省内外

    集团的年施工产值连年快速增高

    去年完成产值达37亿元，今年施工产值预计将达50亿元左右

    在施工产值不断快速增高的同时，我们也越来越清楚地认识到，企业在业务急剧膨胀的过程中，承受着前所未有的安全生产管理压力

    产生压力的内因主要是人力资源的匮乏与生产经营管理特别是安全生产管理需求之间的巨大差距

    多年来，集团的人力资源一直都难以满足施工管理特别是安全生产管理的需要，且存量与需求间的差距越来越大

    可以说，我们的职工对企业的生产，贡献是巨大的，而企业潜伏的风险同样也是巨大的

    由于管理力量的不足，多年来，我们在施工的安全生产管理上难免存在力不从心的状况，安全生产往往是说得多、做得少，心有余而力不足

    人员配置也是有职无位，或者一人多职

    可以说集团的安全生产是“形势严峻、责任重大”

    2004年之前，集团的安全生产管理虽在不断加强，但仍处于传统的管理状态，没有做到与时俱进，“安全责任重于泰山”往往是嘴里喊得多而实际行动少

    集团总部及各公司有相应的机构，但没有全部做到单设，基本上将职能设置在劳动人事部门，人员配备上也严重不足，多数为兼职人员，难以全力以赴开展相应管理工作

    项目部基本没有单设安全管理的部门，资源配置更显不足

    有相关规章制度但没能做到及时更新，指导性和可操作性稍差，更遑论在技术、资金、设备上的大投入和高保障

     　　另一方面我们看到，大量的农民工作为路桥施工企业劳动力主体，在为企业完成施工产值的同时，也给企业的安全生产埋下了可怕的隐患：一是随着国内基础设施建设的规模日益扩大，劳务市场的培育相对滞后，绝大多数弃农务工的农民都是才出农田就上工地，在意识和角色的转换上难以达到有效缓冲；二是绝大多数民工文化少，素质差，安全意识淡薄，生产技能低，无法在短期内通过培训完全达到国家有关建筑施工企业对于安全生产的作业要求；三是经过多年培训，在技术和技能上有所提高，基本达到要求的熟练工，又难有效控制其随意流动

    客观而言，集团对安全生产的高发人群——民工队伍管理可以说是一度处于半真空状态，稍有不慎，便酿惨祸

    从本集团历年来发生的几起人员死伤安全生产事故来看，无不是因为民工违反操作规程，且又在发生事故后不汲取教训造成的

    事故一旦发生，对当事人本身而言是无法挽回的生命殒逝，对其家人是莫大的情感创伤，对企业是效益和声誉的极大损失，对社会而言是一种不和谐音

     　　在安全生产管理上的工作和探索 ： 　　自2003年以来，针对企业生产实际，每年有重点地解决一些难点问题，同时积极探索安全生产管理的新模式，力求企业安全生产局面有实质性的改善

     　　2003年，集团全面落实了安全目标责任书，重点完善了安全生产系列管理制度和操作规程，狠抓了作业人员持证上岗、设备的安全鉴定、安全教育培训，加大了监督检查和考核奖惩力度，将劳动防护用品的发放、使用作为重点内容进行专项整治

    集团的安全生产管理在原有基础上得到加强

     　　2004年，集团在继续巩固2003年有效做法的同时，进一步加强对各公司安全生产的考核力度、加大对持证上岗的管理和检查，加强三级安全教育

    面对国家不断加大安全生产管理力度以及安全生产法律、法规相对健全的大环境，面对越来越严峻的企业安全生产形势，集团从学习培训、健全组织、完善制度、加大投入几方面入手，进一步夯实了安全生产管理的基础

    针对国家颁布的一系列安全生产法律、法规和管理条例，为提高广大职工的安全管理意识，集团分三批对公司、项目部负责人及专职安全管理员共计305人进行了专项培训

    此外，切实健全和完善了安全生产管理网络

    在集团调整安委会的基础上，各子分公司直至项目部均单设了安全管理部门或机构，并确保专职安全员到位，同时加大培训力度，提高管理人员的安全管理素质和水平；根据国家新的安全生产法律、法规，集团规整、梳理了所有的有关安全生产的规章制度及操作规程并及时下发，同时着手推行含职业、健康、安全在内的三合一体系；进一步加大安全生产的资金投入，从上到下建立了安全生产专项账户，确保投入到位、使用到位且记录到位

     　　2005年上半年，结合前两年有关安全生产管理的实践和集团安全生产的形势，按照上级主管部门的要求，集团在制度落实和资源到位上狠下了功夫，初步开创了安全生产管理的新局面

    首先是重申并进一步明确“安全生产一把手负总责”

    在“一把手为第一责任人”的认识基础上，通过一级抓一级，层层抓落实，将责任落实到每一个岗位每一个人

    切实加大了安全生产检查力度，将检查重点放在对各项要求的落实上，如对各单位各项目的安全生产组织机构的强调更为严格和刚性

    人员的配备上，在强调足额到位的基础上提升了对素质的要求，对安全生产的培训和教育的要求进一步提高，要求各所属单位必须有计划、有部署、有落实、有检查、有考核，不但要求覆盖全员还要有针对性；切实将劳务协作队伍完全纳入公司和项目部的安全生产管理的范畴

    劳动防护用品发放必须到位，人、机持证上岗率必须做到100％；重点针对薄弱环节，从预防为主、事前控制出发，以科学的方法识别、判断危险源，制定危险源的管理方案和应急预案，将排查安全隐患作为一项长期的工作做实做细做好，同时要求不断分析、总结、提高；在方案制定和预案演习上也要求到位到人、实战实演，以切实提高应急能力；进一步协调统一安管人员的责权利关系，切实加强管理

    通过以上种种措施并切实加大落实力度，集团在安全生产的管理上基本达到“横向到边、纵向到底、不留死角”

     　　对安全生产管理的一些认识和思考 ： 　　首先要从根本上解决一个认识问题

    一定要从国家、社会、人民的角度，去认识和关注安全生产管理问题，只有高度重视员工生命的企业才是一个有社会责任感的企业，才是一个能不断做大做强的企业

     　　其次要解决一个观念问题

    一定要破除“项目越多越好、产值越大越好”的不尊重科学、不尊重企业自身资源条件的“好大喜功”思想，生产经营不能贪多求大，更不能没有金刚钻忙着接瓷器活

    一定要量力而行，有多大能力干多大事，接一个工程干一项精品

    谁都知道没有安全事故就是企业最大的效益，而对庞大的施工摊子背后暗藏的安全风险视而不见，这是十分危险的

    自去年以来，集团领导在各个层面的会议上反复强调上述观点，已经得到了集团上下的一致认同，集团各公司盲目承接工程业务的现象已经得到有效控制

     　　再次，针对国家安全生产法律、法规的不断健全，以及安全生产操作规程的不断细化，要做好让从业人员学法懂法、遵章照律这项基础性工作

    通过培训、教育等工作，扎实锻造一支“人人讲安全、个个懂安全”，“以讲安全为荣、不讲安全为耻”的过硬队伍

    在认识到位、意识端正、思想扎实的前提下，再有序推进各项日常管理工作，就能起到事半功倍之效

     　　最后，切实加强制度落实十分重要

    在制度完善、规章齐备、加大宣传的基础上，要切实加大落实的工作力度，将各项有关安全生产的法规制度及操作规程在具体的项目施工管理中体现出来

    对落实的情况要及时进行检查，对落实中的不足要及时指出并要求加大整改力度，力求安全生产管理“制度全、落实严、成效大”

     　　去年以来，通过反复夯实上述三个层面的思想认识问题，在取得一致认识的基础上，集团上下着力解决了组织健全、人员充实、资金投入、制度修订、规章整理，辅之以常规与突击、日常与主题相结合的检查等系列工作

    据不完全统计，去年一年，仅在安全生产这一项上的投入全集团就达2000多万元，今年安全生产的投入将达5000万元

    集团今年几次安全生产检查的情况显示：各公司及各项目部对安全生产的重视程度普遍提高，对安全生产的重要性和紧迫性认识也进一步到位；集团各级各环节的生产部门安全生产的意识有很大提升，安全生产的氛围较为浓厚；各公司在如何认真抓好落实，切实提高安全生产管理实效上都有明确思路，能够在集团的统一要求下，针对自身的薄弱环节，对症下药、务求实效；各公司还针对各自生产实际和各项目的不同特点，面向施工一线和安全生产管理的重点，纷纷推出有针对性的管理办法和措施，体现出管理的创新性和有效性

    如有的公司能始终坚持班前安全活动，有效加强现场安全意识的宣贯和责任的落实；有的公司实行了班组安全日记制，更利于施工现场安全生产明确职责、发现问题、倒查责任；还有的公司坚持“班前、班中、班后”三检查，具有很强的现场指导性和可操作性；公司在项目部实施包括民工在内的统一着装、统一佩带胸牌制，以此来加强包括农民工在内的项目全体人员的动态管理，有效解决了项目部历来难以全部解决的“持证上岗、治安管理、培训教育”三大管理难题

     道路的路基、路面是一个整体结构，其中基层关系到路面的整体强度和稳定性

    采用不同的基层类型，路面的造价、质量、施工工期也不同，成为施工企业的一个关注重点

    本文结合公路工程实例，首先指出灰土路基的施工方案；然后从土方开挖、运料、布土、布灰、拌和、晾晒、整形、碾压、接缝处理、养生十个环节，介绍了施工技术要点；最后从施工注意事项、安全管理、环保措施、沉降观测四个方面，总结了施工过程中的质量控制措施

    希望为进一步提高工程质量提供一些思路

     关键词：公路工程；灰土路基；施工技术；质量控制；环保措施 1前言 新形势下，人们的交通出行需求增加，公路施工企业获得良好的发展机遇

    路基作为公路施工的重要环节，直接影响整个道路的性能质量，既要承受路面结构和车辆产生的荷载，地下水和地面水又会侵蚀，如果施工质量不达标，就会降低稳定性，出现沉降、坑槽等质量缺陷

    灰土路基是一种常见的路基类型，不仅材料容易获得，而且能降低路基含水率、提高路基强度

    以下结合实践探讨了灰土路基的施工应用

     2工程概况 工程起点桩号：K-1+938.94，终点桩号：K30+605.721，路线全长30.666km

    工程道路等级为一级公路

    路基顶宽26m，其组成如下：中央分隔带2.00m+左侧路缘带2m×0.75m+行车道2m×2m×3.75m+硬路肩2m×3.00m+土路肩2m×0.75m

     3灰土路基的施工方案和技术要点 3.1施工方案道 路路基为灰土路基，由下至上为:15cm厚5%灰土（压实度≥90%）+大于等于30cm厚5%灰土（压实度92%至94%）+80cm厚6%灰土（压实度≥96%），见图2

    各种材料的要求是：①石灰，采用II级以上的生石灰，入场后开展质量检测，确保技术指标满足要求；尽量缩短存放时间，存放时间较长时要妥善保管

    ②细粒土，采用黏性土，塑性指数在12~18之间，最大粒径在15mm以上，有机质含量低于10%

    ③石灰稳定土，作为底基层时，图的最大粒径在50mm以内；作为基层时，土的最大粒径在40mm以内，且级配良好

    ④水，使用人或牲畜饮用的露天水源即可

    ⑤施工前，选择料场内的材料进行试验，包括土的颗粒分析、液限和塑限指数；检测石灰的有效钙、氧化镁含量；确定石灰土的最大干密度、最佳含水量等，为后续施工作业提供数据支持

    图2路基横断面图灰土路基施工采用路拌法，为保证石灰消解质量，避免出现消解不充分地现象，道路沿线每2km设置一个石灰消解池，消解池尺寸为40m×33m，全线共设置消解池13个

    施工流程是：第一步，土方开挖；第二步，填筑细粒土；第三步，填筑石灰；第四步，拌和两种材料；第五步，晾晒；第六步，路基整形；第七步，碾压作业；第八步，处理接缝；第九步，委派专人养生

     3.2技术要点 第一，土方开挖

    ①施工放样

    测量放样时，以施工先后顺序为准，进行逐层控制

    用GPS放样主要里程中桩（百米桩、曲线主点等）以及各施工层设计横断面边桩，标出灰土土层的边缘的松铺高程和设计高程

    ②设置排水沟

    沿着道路两侧，设置纵向排水沟，沟底坡度控制在0.5%以上，而且和出水口接通

    排水沟的深度，要求能及时排出地面水，一般在0.5m~1.0m之间，降低地面表层土的含水量

    ③清理表土草皮

    表层土是腐殖土，含有植物根系、有机质，会影响道路结构的稳定性

    应将其清除干净，并运输到施工现场以外，清理厚度在15cm以上

    ④开挖路基土方

    开挖作业前，测量路床顶面高程，依据设计高程计算开挖厚度，使用石灰标记各个点位，方便机械准确开挖，不会欠挖或超挖

    ⑤开挖路床土方，要对司机进行技术交底，重点有开挖深度、开挖宽度、土方堆放位置等，并且现场有专人指挥，减少返工现象

    第二，运料

    运输要点如下：①在预定堆料的下层，应该先洒水湿润，但是不能过于潮湿、出现泥泞

    ②集料装车时，每一车的数量尽量接近

    ③从同一个料场供料时，按照从远到近的顺序，将集料卸在下承层的中间或上部

    ④严格控制卸料距离，防止有些路段集料过多、有些路段集料不够

    ⑤集料在下承层不要堆放过长时间，从运输到摊铺，相隔时间控制在1~2天

    第三，布土

    路基填土取自两侧取土坑，取土采用挖掘机开挖并倒运至路基上，然后用推土机推平

    填筑土层时，一边填筑、一边复核标高，避免出现超填现象

    本次施工中使用的是黏性土，一方面要根据土质的特点和性能，确定是否过筛处理；另一方面在人工拌和时，去除大土块（粒径超过15mm）

    第四，布灰

    施工机械是机动车，布灰要点如下：①在作业面上计算石灰用量，划分网格，实现准确控制；②堆放石灰时，要求场地宽敞、临近水源，且地势较高；如果堆放时间较长，可进行覆盖封存

    ③消解生石灰时，时间是使用前7~10天，控制好湿度指标，避免产生扬尘

    ④如果使用消石灰，要过筛处理，要求能通过10mm的孔筛

    第五，拌和

    施工机械是路拌机，拌和要点如下：①拌和前，测定混合料的颗粒、含水量，计算试件干容重、强度等指标，确保满足规范

    ②至少拌和2遍，第一遍不拌到中下部，预留出2cm~3cm不拌和，防止因石灰下沉形成夹层；第二遍要搬到底，避免出现夹层素土

    ③在拌和过程中，检查拌和深度，确保满足设计要求

    及时检查含水量指标，可使用喷灌式洒水车补充水，促使混合料的含水量，稍大于或等于最佳含水量

    ④洒水车行进时，距离应该长一些，开始洒水处、另一端调头处，都要超出拌和段至少2m的距离

    ⑤拌和后，测定含灰量指标，要求混合料的色泽均匀，肉眼不可见灰条、灰团

    第六，晾晒

    将灰土进行翻开晾晒，降低灰土含水率，并对灰土含水量进行检测，当接近灰土最佳含水率时即可进行整形、碾压

    第七，整形

    施工机械是平地机，整形要点如下：①在边桩上，标记出控制标高，配合人工拉线，来指导松铺作业

    ②根据线路特点，确定整形顺序：其中直线段从两侧开始、向中间靠拢；曲线段从内侧开始、向外侧靠拢

    ③先用履带推土机排压，发现不平的地方，再进行整平处理

    ④局部代洼处，使用齿耙将表面土耙松，厚度约为5cm；然后使用石灰混合料找平，最后用平地机整形

    ⑤每一次整形作业，都要按照规定的路拱、坡度进行，关键是接缝部位，要求顺直、平整，为碾压作业打下基础

    第八，碾压

    施工机械是振动压路机、三轮压路机，碾压要点如下：①先使用振动压路机，关闭振动功能，静压1遍；然后开启振动功能，振压2~3遍

    ②更换为三轮压路机，静压2遍，相邻振幅不能出现轨迹、弹簧土，并测定压实度指标

    ③根据线路特点，确定碾压顺序：其中直线段从两侧路肩开始、向中间靠拢；平曲线从内侧开始、向外侧靠拢

    ④重叠控制上，如果是振动压路机，控制为轮宽的1/3；如果是三轮压路机，控制为轮宽的1/2

    ⑤控制碾压速度，静压时为1.7km/h，振压时为2.0km/h~2.5km/h

    ⑥使用塑限指数较低的砂性土、粉性土时，碾压时很容易松散、起皮，因难以成形影响施工进度

    对此，施工时应多洒水，并且分为两个阶段进行碾压：第一阶段是在洒水后，使用履带式拖拉机碾压2~3遍，促使土体初步稳定，并覆盖一层素土；第二阶段是在水分接近最佳含水量时，使用重型压路机进行压实，养生后清理素土即可

    第九，接缝处理

    ①不同施工段形成的接缝，采用搭接拌和法进行处理

    具体处理时，前一个施工段完工后，留下5cm~8cm混合料，暂时不碾压；后一个施工段作业时，和前一段留下的混合料一起拌和，然后一起碾压，形成一个整体

    ②施工期间，尽量不要形成纵向接缝，如果路面卷度大，需要分两幅施工，此时纵缝要垂直相接，而不能斜接

    施工方法如下：前一幅施工时，靠近中央的部位使用钢模板或方木进行支撑，其高度要和石灰稳定土的压实度一致

    拌制混合料时，接近支撑的一条带要人工拌和，进行整形和碾压

    然后另一幅施工时，拆除支撑，混合料拌和后，在靠近第一幅的一条带人工拌和，并整形和碾压

    第十，养生

    碾压作业后，测定压实度指标，符合标准要求，即可委派专人养生，可以覆盖布条，也可以定期洒水，要点如下：①控制灰土湿度，不能过于潮湿

    根据具体情况，可以选择洒水、覆盖砂、沥青膜等方法

    ②养生时间达到7天以上

    ③养生期间封闭道路，禁止车辆和行人在路面通过

    如果采取分层施工，下层石灰稳定土碾压后，就能及时摊铺上一层石灰稳定土，不需要养生，从而缩短施工周期

    ④养生工作结束，立即展开路面施工作业，基层长时间暴晒，容易形成裂缝

    因此，养生期间就可以着手路面施工的准备工作

     4灰土路基的施工质量控制措施 4.1施工注意事项 第一，石灰土在使用前，要彻底消解，去除大的土块，可以经过1cm筛孔

    第二，配料时，从数量、质量两个方面进行控制，拌和充分、均匀

    第三，测定含水量指标，要求达到最佳含水量，或者接近这一数值，一般情况下，上下误差1%是可以的

    第四，及时碾压，要求当天成型，如果环境干燥、温度较高，可对混合料适当补水，确保表层土凝结在一起，避免出现起皮现象

    第五，碾压作业后，委派专人养护，定期洒水湿润，避免发生干缩裂缝

    第六，处理施工接缝时，采用对接缝或平接缝，控制好平整度指标

    第七，复核基层标高，如果实测标高超过设计标高，应该刮除处理；如果实测标高低于设计标高，从基层进行找平

     4.2施工安全管理施 工期间，安全管理措施包括：①执行安全生产责任制，既要有常规巡视，又要有突击检查

    各个工序施工前，均要落实三级技术交底，对施工人员进行考核，考核过关才能开展作业

    ②机械设备的使用，要求操作人员获得特种作业上岗证，做好日常保养、维护、检修工作，避免机械带病运行

    ③压路机、自卸车、平地机起步时，要先确认周围没有人员和障碍物，鸣笛后起步；2台或多台机械共同作业时，控制好彼此之间的距离，一般达到8m以上

     4.3环保措施环 保工作的要点是：①路基施工期间，容易产生粉尘、污水、噪声、固体废物，应该结合施工要求，制定污染防控措施

    以噪声污染为例，可以使用降噪装置，或设置围挡物，来消除、阻断噪声传播，减少对周边居民的影响

    ②加强宣传工作，改进工艺方案，节约资源，在满足施工质量的前提下，争取获得最大的环境效益

    ③施工人员要严格遵守法规和操作规程，企业要合理安排施工进度，尽量不要在夜间施工

     4.4沉降观测灰 土路基施工完成，沉降观测要点有：①埋设沉降观测板时，直线段每100m设置一处，曲线段每50m设置一处，按照图纸和规范要求设置

    ②沉降观测分为两个部分：一是地表沉降，在硬路肩附近设置2个观测杆；二是稳定性，在坡脚线设置观测杆

    ③填筑和观测一先一后、紧密结合，将上下两层土的填筑时间，控制在15天以内；如果超过15天，就要增加观测次数

    ④控制好沉降量指标，以每日沉降速度为准，路堤处和坡脚线的地面，分别在1.5cm、0.5cm以内

     5结语 公路工程中路基是一个重要组成部分，其中灰土路基具有较高强度，因此应用普遍

    文章结合工程实例，从土方开挖、运料、布土、布灰、拌和、晾晒、整形、碾压、接缝处理、养生等方面，介绍了灰土路基的施工技术要点，总结了施工注意事项和安全管理、环保措施、沉降观测方法

    通过本文为类似工程项目提供施工经验，切实提高工程质量，实现预期管理目标

     参考文献： 【1】林中平.石灰土在公路工程路基施工中的使用技术研究【J】.低碳世界,2019(8):275~276. 【2】王亚伟,宋晓涛.公路工程路基施工中石灰土的应用【J】.建筑工程技术与设计,2019(4):2212. 【3】彭波,杨征文,范学勇.基于LCA的磷石膏石灰稳定土路基材料的环境影响评价【J】.筑路机械与施工机械化,2019(12):34~38+45. 【4】王翰越,蒋应军.石灰改良黄土路基填料抗冻性能分析【J】.中国科技论文,2020(2):154~159.