邹城圣城文旅债权资产

🐬🐬“孟子之乡”市财政局全资控股平台+当地最大城投（AA+）担保+当地第二大平台（AA+）担保+2023年赛迪百强县第47强！
〖邹城圣城文旅债权资产〗
规模：1亿
期限：1-3年
计息方式：打款次日起息
付息方式：5.20，11.20
〖预期收益〗
1年：10-50-100-300万，9.0-9.2-9.4-9.6%
2年：10-50-100-300万，9.2-9.4-9.6-9.8%
3年：10-50-100-300万， 
9.4-9.6-9.8-10%
🎈【项目亮点】
1⃣发行方：邹城xx团有限公司，实际控制人为邹城市财政局，注册资本6.02亿元，总资产59.05亿。该地区债务压力小，财政收入高，履约能力以及积极性极高。
2⃣担保方1：邹城市城xx有限公司，实际控制人为邹城市财政局，注册资本10.2亿元，总资产561.21亿。邹城市最重大的城投平台，主体评级AA+，拥有全市唯一的供水、燃气、公共交通公司，年营业收入超60亿元，信誉极高，在当地具有极大的影响力，还款能力极强。
3⃣ 担保方2：邹城市xx发展集团有限公司， 实际控制人为邹城市财政局，注册资本7亿元，总资产 184.28 亿，主体评级AA+，债项评级AA+，多家信托公司融资主体。
4⃣邹城，思想家孟子的故乡，历史名城，2023年赛迪百强县第47位，2022年全市GDP高达1009.06亿元，一般公共预算收入完成85.7亿元。

无关内容：

分析当前建筑工     程安全监督管理过程中存在的主要问题，提出促进建筑业安 全生产发展的建议与对策

     关键词： 1 前言 建筑安全监督管理实际是一种行业执法，通过对有关责 任主体进行执法监督，达到提高建筑安全生产水平，最大限 度地减少工人伤亡事故， 保障工人的合法权益的目的； 为此， 针对建筑安全生产现状，从分析安全监督管理过程中存在主 要问题入手，结合多年从事建筑安全监管实践，本文提出促 进建筑业安全生产发展的建议与对策

     2 当前建筑工程安全监督的主要问题 目前政府建设行政主管部门及各方参建责任主体，认真 贯彻执行安全生产法律法规和相关规范，制定了一系列加强 安全生产工作的措施和办法，落实“安全第一，预防为主， 综合治理”的方针，有效地消除了建筑施工生产事故隐患， 遏制了重特大事故的发生；但我们应清醒地认识到，目前仍 然与构建和谐社会、体现“以人为本”的安全发展目标存在 较大差距， 亟待我们认真反思存在的问题， 提出相应的对策， 提高安全监督管理水平

    当前建筑工程安全生产存在以下主 建筑施工；安全生产；安全监督     要问题： 2.1 安全监督管理制度方式方法不力，监管责任不能有 效落实 国务院《建设工程安全生产管理条例》颁布实施后，安 全监督工作由过去实物安全监督为主向以参建责任主体行 为监督为主转变，作为监管部门就应对建设、监理、施工等 责任主体履职情况进行监督检查，维护好确保安全生产的条 件和秩序，让参建责任主体真正负起责来，成为建筑市场的 主角；而目前的安全监督工作仍然是对施工现场施工用电、 防护措施、施工机械安装等情况进行监督，扮演的是像“保 姆”一样代替企业做本应由“企业负责”的工作，越俎代庖， 造成错位，不利于参建各方责任主体各司其职；同时，建筑 工程安全监督机构属于委托行政执法，多数安监机构与质量 监督机构分离设置，工作经费虽然得到地方财政保障，但人 员编制有限，特别是专业技术人员缺乏，还有不少安监机构 的人员得不到及时培训，素质不能适应发展需要，没有财力 购置先进的安全监测设备，仍然依靠传统的“敲、打、看、 摸”等落后的检查方法，缺乏科学有效的监管手段，无法起 到有效的监管作用

     2.2 参建各方主体责任落实不力，项目安全管理不到位 建筑工程安全生产，主要工作要体现在建设、施工、监     理、设计、勘察等各方主体责任履行方面，从日常监督管理 角度看，参建主体单位履职不力，着重体现在以下几方面： （1）在施工过程中，建设单位对建设项目施工安全工 作起着举足轻重的作用，但目前存在以下问题：工程发包过 程中，将工程发包给不具备资质条件的施工队伍；不按规定 支付安全费用，导致施工企业无安全经费；压缩合理工期， 违反建设工程基本建设程序，使工人长期加班造成疲劳作业 引发事故；不少地区还存在对建设单位的监督管理缺乏有效 手段，约束力不足，建设单位往往利用其优势地位，把其应 履行的安全生产责任转嫁到施工企业头上，规避或减少了监 管部门对建设单位的监督力度

     （2）施工企业存在市场行为不规范，项目经理存在挂 靠现象仍然存在，导致真正项目经理不在现场，实际项目负 责人又不懂安全规范标准；对应该配备的专职安全员不配 备，即使配备了也是身兼多职，甚至是与安全生产无关的文 秘、会计人员也成为专职安全员；施工企业安全生产规章制 度流于形式，责任制未落到实处，安全法规和标准意识差， 违法、违规、违章行为时有发生；施工现场管理混乱，安全 经费、 安全设施和安全防护不到位， 有的项目虽采取了防护， 但不符合规范标准要求，起不到应有的防护作用

    加之随着 我国经济发展城镇化进程加快，农村大量剩余劳动力向城市     转移，农民工大量涌入市场“门槛”低的建筑业，不少农民 工未经企业组织培训教育就上岗作业，有的虽进行了培训， 但培训流于形式，难以满足施工安全的需要；农民工素质不 高是一个不争的事实，再加上其流动性大，且缺乏合格的上 岗培训教育， 在安全生产条件差， 安全设施不到位的情况下， 建筑工程安全生产责任事故高发成为不可避免的不争事实

     （3）在监理过程中，监理企业没有真正落实安全监理 的责任制，未对企业的施工方案进行认真审批，不认真履行 安全监理职责，部分监理人员缺乏安全管理知识，且安全监 理人员配备明显不足；对有关安全生产法律法规、技术规范 不清楚、不熟悉，未能及时发现安全隐患，或发现了隐患不 责令整改，对于施工企业不按期组织整改或整改不力情况， 不及时向建设单位和行业监督部门报告，致使施工现场的安 全隐患无人过问，未能真正落实《建设工程安全生产管理条 例》规定的安全生产监理责任

     2.3 对存在重大安全隐患和发生事故企业和责任人的调 查与责任追究不力 对发生事故的责任单位和责任人未能及时按照“四不放 过”和“惩防并举”的原则进行追究

    客观上，对企业的安 全管理工作带来“人为”的死角；同时，也给不正确履行安 全生产管理责任而发生事故的相关责任人，尤其是负有领导     责任和直接责任人以侥幸心理，认为麻痹大意、违章指挥、 违章施工和监控不力不会得到追究和受到严肃处罚，从而使 存在重大隐患和事故的单位及责任人未能认真吸取教训

     3 加强安全生产工作的对策 3.1 树立建筑安全科学的管理观 要全面落实科学发展观，以科学的管理观指导安全生 产、文明施工，运用系统工程的原理和方法管理安全生产； 实施建筑安全科学的管理观，提高安全管理工作水平，应处 理好以下几点： （1）政策法规与管理体制是建筑安全管理的保障； （2）建立并推行工程风险管理制度，用经济手段约束 和规范建筑市场各方主体的行为； （3）实现管理监督“三个转变”即从事后管理向事前 引导的转变，从微观管理向宏观调控的转变，从定性管理向 量化管理的转变； （4）实现引导施工企业处理好“三种关系” ，即安全管 理被动与主动的关系，安全生产宏观控制与微观落实的关 系，安全投入与效益的关系； （5）推进安全管理与监督巡查并重、强制与自律并重、 治标与治本并重、现场管理与规范化管理并重制度； （6）完善施工现场视频监控等自动化信息系统建设，     严密监控责任主体质量安全行为

     3.2 转变监督工作模式，落实监管责任 作为建筑工程安全监督机构，要认真贯彻执行《建筑 法》《安全生产法》和《建设工程安全生产条例》等法律、 、 法规，按《建筑施工安全监督导则》要求，切实执行层级监 督、重点监管、重点监控等制度，提高安全监督管理的超前 性、有效性和及时性；加大建设工程施工安全的执法监督力 度，转变传统监督模式，通过“实物监督向行为监督”的转 变，严格执行工程报监准入制度，对“三无”(无建筑安全生 产许可证、无相应施工资质、无施工安全措施)的企业，予以 清除；采取“程序控制”“行为控制”“跟踪控制”方式， 、 、 按照狠抓开工前资料审查、作业环境和安全生产费用的落 实，安全保证组织体系的建立，施工现场阶段性安全防护设 施、安全评价审核等工作，对工程项目易发生重大事故的分 部分项工程实施专项检查；全面开展“一保四防”(保证安全 投入，防止高处坠落、坍塌、物体打击、起重伤害事故)专项 治理，建立施工监理等各参建责任主体“不良记录”档案， 利用新闻媒体和互联网定期向社会公示，遏制建筑生产违 法、违章行为的产生；积极主动抓好拆除工程、工业园开发 区建设工程、村镇私房建设工程、市政工程等薄弱环节的安 全监督工作，有针对性地制定安全监督方案，认真履行安全     监督职责，确保薄弱环节的安全监督工作到位，切实扭转安 全生产责任事故高发的状况

     3.3 强化对参建责任主体单位安全行为监督 3.3.1 对建设单位安全行为监督监督检查建设单位是否 根据合同按时足额支付给施工企业安全措施费情况；检查其 是否存在明示和暗示施工企业购买、租赁、使用不符合安全 施工要求的防护用品、机械设备等行为；检查其是否设立安 全生产管理机构，是否有压缩合理工期的行为等

     3.3.2 对监理单位安全行为监督监督检查监理单位是否 按规定审查施工组织设计中的安全措施、专项施工方案情 况；实施监理过程中发现事故隐患，是否及时下达整改通知 书、停工令及整改完成情况；施工单位拒不整改或整改不力 的，监理单位是否及时向有关部门报告情况

     3.3.3 对施工单位安全行为监督监督检查施工单位安全 保证体系建立；安全生产责任制的建立及考核；项目安全管 理人员的到位；根据工程特点制定可行的安全技术措施；安 全生产应急预案制定并演练；施工现场安全防护；安全措施 经费的使用和安全生产条件的改善；专项检查验收记录、档 案； 特殊工种是否持证上岗； 安全技术交底和安全隐患整改、 安全教育等活动的实施状况

     3.4 加大违法、违章、违规行为和事故的查处力度     在监督检查过程中，监督人员应依法查处纠正各类违 法、违章、违规操作行为，对于“屡教不改”的项目，严格 依法加大处罚力度，使各方参建责任主体和人员认真履行法 定职责

    对于发生事故的责任单位和责任人，坚持“四不放 过”的原则，查明事故的原因，找出管理、技术、规章和制 度等方面的问题，提出有针对性的整改措施，严格按照《广 东省住房和城乡建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》执 行量化扣分处理

    严肃追究事故责任人，特别是直接责任人 的责任；严肃查处违法违纪和失职渎职行为，从根本上消除 事故隐患和遏制事故的发生

     4 结束语 建筑工程安全生产形势依旧十分严峻，各参建责任主体 和监督管理部门严格履行各自职责，正确树立和落实安全生 产的科学发展观，坚持贯彻“安全第一、预防为主、综合治 理”的方针，以史为鉴，做到警钟长鸣，居安思危，常抓不 懈，全面落实各项安全生产防范措施，不断提高安全生产管 理水平，从根本上扭转当前建筑工程安全生产严峻形势

       1 施工周期长，气候及工作条件的影响因素多，有时会发生混凝土强度离散性大，甚至不合格，控制好混凝土强度，应做好以下工作

    高层建筑多采用泵送混凝土

     关键词：建筑，高层建筑，技术分析   　　1.关于高层建筑的施工技术 　　1.1高层建筑混凝土的强度控制 　　高层建筑由于混凝土用量大，施工周期长，气候及工作条件的影响因素多，有时会发生混凝土强度离散性大，甚至不合格，控制好混凝土强度，应做好以下工作

     　　1.1.1 配合比的选定 　　工程开工前，一般均要按设计要求配制不同强度等级的混凝土，并到法定试验机构做级配试验，待级配报告出来后，根据级配做配合比试验(实验室配比)，在实际施工时照此执行

    但问题就在于级配与现场施工过程中是否相符，故尚需进行试验试配调整和现场砂石实际含水率调整方能确定砼的配合比

    有资料统计显示，若因砂的含水率增多,砂率下降2％～3％ ，混凝土强度将下降15％～20％ ，而水泥数量的影响为5％～20％ ，石子及砂土的级配影响为5％～20％；水灰比影响为多增l％ ，强度降低5％～10％ ，故应该采取相应措施进行控制，严格执行初步配合比计算和基准配合比的试配调整与确定

     　　1.1.2 严格养护制度 　　高层建筑多采用泵送混凝土

    泵送混凝土不仅能缩短施工周期，而且能改善混凝土的施工性能

    但在某些工程上的使用表明，在配比、原材料、振捣控制严格的情况下，仍出现混凝土强度不足

    分析其原因，多为抢工期、养护时间严重不足

    对浇筑量大的大体积混凝土应有养护方案，从养护开始至养护结束应有人负责，从主观意识上要对养护有足够的认识

    养护方案中应从人员、水源、昼夜、养护时间要求，覆盖等多方面进行考虑采取措施，同时注意根据规定不同水泥品种和砼的要求确定养护时间，对于大体积砼的养护应根据气候条件按施工技术方案采取控温措施，不漏主要关键细节

    另外也要加强养护期的督查

     　　1.1.3 加强混凝土强度评定 　　剔除试块制作的不规范现象

    《混凝土强度检验评定标准》(GBJ107)规定，混凝土强度应分批进行检验评定

    一个验收批的混凝土应由强度等级相同、龄期相同以及生产工艺条件和配比基本相同的混凝土组成

    试块的制作应在浇筑地点随机抽取，不能弄虚作假，保证试块的真实性

     　　1.2高层建筑裂缝的控制 　　1.2.1 设汁措施 　　(1)“放” 的措施

    设置永久性伸缩缝；外墙面适当位置留分隔缝等

     　　(2)“抗” 的措施

    避免结构断面突变带来的应力集中，重视对构造钢筋的配置；对采用混凝土小型空心砌块等轻质墙体，增设间距不大于3 m的构造柱，每层墙高的中部增设厚度120mm与墙等宽的混凝土腰梁；砌体无约束端增设构造柱；预留的门窗洞口采用钢筋混凝土框加强；两种不同基体交接处，用钢丝网(每边搭接不小于150mm)进行处理；特别注意梁底的砌筑要求；屋面保温层与隔气层的合理设置等

    论文发表

     　　(3)“放”、“抗”相结合的措施

    合理设置后浇带，采取相应补偿收缩混凝土技术，混凝土中多掺纤维素类等

     　　1.2.2 施工措施 　　“放”、“抗” 相结合的措施

    在混凝土裂缝预防中，对新浇混凝土的早期养护尤为重要

    为使早期尽可能减少收缩，要控制好构件的湿润养护，避免表面水分蒸发过快，产生较大收缩的同时，受到内部约束而易开裂

    大体积混凝土，应着重在控制砼的温升，延缓砼的降温速率，减少砼的收缩，提高砼的极限拉伸值，改善约束和完善构造设计等方面采取措施

    如选用中低水化热的水泥，充分利用砼的后期强度，掺加减水剂粉煤灰等，选择良好级配的粗细骨料，控制砼的出机温度和浇筑温度，埋设散热孔、通水排热，避免水化热高峰的集中出现；同时在养护过程中对表面、中间、底部温度进行跟踪监测(尤其在前3天)

    对混凝土浇筑后的内部最高温度与气温温差宜控制在25℃以内，否则因温差过大产生混凝土裂缝

    论文发表

     　　2.国内高层建筑的施工技术 　　2.1高层建筑的建筑体系 　　高层建筑的建筑体系涉及结构材料、结构类型和施工工艺的选择问题，既取决于不同建筑产品的功能要求和建筑层数的高低，也决定于物质技术基础和施工条件

     　　2.2高层建筑的施工机具 　　高层建筑施工机具的选择必须满足工期机械费用低和综合经济效益好要求，合理进行起重运输体系的组合

    高层建筑要着重解决好垂直运输和吊装的施工机械

    塔式起重机既能垂直运输，又能水平运输，工作范围大，是高层建筑的关键施工设备

    北京、上海、四川、广东等地已经定点批量生产，最大起重量5t～10t

    最大幅度20m～40m，行走时最大起重高度40m～55m，有轨道式、固定式、附着式和内爬式四种用法，解决了大量的高层建筑施 　　工任务

    但还不能满足高层建筑发展的要求，因此近年进口了一批性能较好的塔式起重机，最大幅度45m～70m，行走时最大起重高度60m～80m，无级调速

    最近国内一些厂家与国外合作，生产一些新的机型，并已开始国产化

    为了解决高空安全作业，要重视高层建筑脚手架和吊篮的选型和设计、制造、使用

    目前采用的有钢管扣件脚手、门型脚手架、桥式脚手架、悬挑架和各种吊篮等

    今后还要发展一机多用的设备，例如能沿屋顶运行

    兼有吊篮、屋面吊及擦窗机的功能

     　　2.3高层建筑深基础施工 　　我国地区辽阔，地质差异很大，高层建筑的基础更要因地制宜，采取多种途径

    如果地基土质较复杂，持力层较深，而地下室埋置深度并不大

    则采用桩基础是必要的

    从我国少钢的国情出发，钢桩不宜多搞，宜侧重发展现浇和预制的钢筋混凝土桩

    预制桩已有较长的发展历史，质量较有保证，鉴别承载力方法明确，近年使用的预应力空心管桩有较大的承载力，预制桩对高地下水位地区更为适用；但这种桩存在着耗钢量大、造价贵、施工噪声大和截桩困难等问题

    现浇桩近年有了较大的发展，机械钻孔、冲毯已经发展到直经1m左右，人工挖孑L直经大，荷载大，但应十分重视安全施工

    现浇桩适应性强，噪声小、造价低，可以作为发展重点，并努力实现机械化

    当基础埋置特别深时，在施工技术上困难大，并且不易保证施工的安全，宜采用沉井或沉箱法施工

     　　2.4高层建筑的装修设备 　　同一般多层建筑比较，高层建筑的装修标准较高，设备复杂

    高层建筑的外墙饰面较多层建筑更要求与基层结合牢固，耐久性好，立面丰富多采，施工操作方便，宜着重发展以下一些做法：混凝土外墙无论预制或现浇都宜发展各种装饰混凝土，使装修与结构合一，不再抹灰，并以各种有机或无机的高分子涂料饰面

     　　2.5高层建筑的施工组织管理 　　高层建筑由于层数多、结构工程量大、地下工程和装修设备较复杂，在施工组织管理上必须遵循保证重点，统筹安排，按期按质交付使用，合理安排施工顺序，尽量采用流水作业法及网络计划技术组织施工，提高机械化施工水平，采用先进科学技术，合理安排施工现场

    通过合理的施工组织，解决好各施工阶段的问题，达到保证质量与工期，降低成本和提高效益

     　　3.国外高层建筑的施工技术 　　3.1基础施工 　　意、法两国的高层建筑一般都有三至六层地下室，基础埋深均在10m以下

    论文发表

    地下深层施工多采用先做基坑护壁，再明开的方法，基坑护壁有用钢板桩的，但更多的是做地下混凝土连续墙

     　　3.2主体施工 　　对于钢筋混凝土结构的高层建筑，意、法目前基本上倾向于以现场为主的、现制与预制相结合的机械化施工方法：大块模板法、滑升模板法、隧道模法，其中更倾向于发展大块模板法

    意、法高层建筑的梁、板多为预制，而柱子则采用预制模板现浇

    电梯井则采用滑升模板法施工

    在1973年10月意大利波伦亚展览会上展出的高层住宅主体施工方法，是采用模板提升机拆装纵横墙模板组合在一起的大块模板法

     　　4.结语 　　以上分析了高层建筑的施工技术方面的相关问题，并通过国内外高层建筑施工技术的单独介绍我们可以看出，我国在这方面也处于与世界同步的水平，不过随着我国技术的不断发展，相信我们会做得更好，会具有更强的影响力和优势

    

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