央企信托-194号山东临沂标债

地级市标债，绑定市级AA+公开债主体，存续债券利率低至3.98%，省内人口最多，面积最大的地级市，GDP达5779亿！市场首发，从未在信托市场发过项目的区域！信用极好！R2风险等级
【央企信托-194号山东临沂标债】
【要素】3亿，36个月（2026年7月11日到期），年度付息，资金用于二级市场受让融资方在上海证券交易所发行的2023年面向专业投资者非公开发行公司债券（第2期）
【预期收益】100万 7.2%；300万 7.3%（合同收益6.45%，差额成立后7个工作日补齐）
【融资方临沂临港国有资产运营集团有限公司，截至2022年12月末，主体评级AA，总资产210.39亿元，总负债104.16亿元，资产负债率50.49%；
【担保方】临沂投资发展集团有限公司，主体评级 AA+。实控人为临沂市人民政府，截至 2023 年3月末，公司总资产 490.40亿元，净资产 147.65 亿元。
【区域介绍】临沂市是革命老区、全国铁路枢纽城市和国家物流枢纽常住人口1100万人，面积1.72万平方公里，是山东省人口最多、面积最大的市。2022 年，临沂市实现GDP5778.5 亿元，全省16个地级市中国排名第五！一般公共预算收入420.19亿。

政信知识：

它在“四化”建设和国民经济生活中占有举足轻重的地位

    怎样面对“入世”为我国建筑业带来的巨大机遇和史无前例的重大挑战？当前，国内建筑市场和建筑业界已经觉察到的四个方面的问题是： 　　１、国际同行业间有形壁垒的消失； 　　２、外资将进一步大量涌入，抢滩国家重大工程建设项目，势必对国内现有建筑市场体系和国内建筑业包括房地产业　带来巨大冲击； 　　３

    我国建筑业融入国际经贸发展行列，为本行业规范有序地发展提供了条件； 　　４

    有助于我国建筑业把握国际市场机遇，在激烈竞争中通过努力和自我完善，取得可喜丰收

     　　本文就以上问题稍作展开撰述

     　　一、“入世”的有利影响将集中体现在我国建筑市场竞争机制的建立、完善和规范化 　　我国将逐步纳入世界经济一体化范围的进程，市场开放将突破以往封闭条件下在需求和资源配置方面的各种制约，将有望极大地提高我国建筑资源配置的效率，进而带动相关产业的发展，促进我国建筑业经贸体制的变革，加速我国建筑市场规范化的进程

    如：WTO将对我国建筑业领域的经济管理体制、政企分开、提高政府决策和行动透明度、法治建设以及部门和地区垄断等都将提出相应要求，我国政府在某些大的方面，在入世会谈时也已作了一定程度的承诺，它必将对我国建筑经济的良性发展起到积极作用

    另一方面，加入世贸将在相当程度上增强外资信心，有利于我国建筑市场的活跃和发展，国外承包商先进的企业管理理念和成果应用及转化等将必然更多地进入我国，促进国内建筑企业向技术密集型转变和向国际化发展，推动国内大型建筑企业走向港澳、东南亚、日本和西方，有利于扩大在国外市场的份额

     　　二、“入世”带来的不利影响 　　１、与我国建筑业的历史沿革和传统的行业定位相冲突

     　　我国建筑业作为一种新兴的服务产业，本身起步比较晚，它作为一门产业的概念，直到２０世纪８０年代初才被确认，尽管它已成为我国的一大支柱产业，但迄今尚未根本改变其经济效益低下的局面指国企大型建筑业　，产值利润持续下降

    近年来“粥少僧多”，施工招、投标不够规范，无序竞争使正规企业投资风险加剧

     　　我国建筑勘察、设计、施工行业整体水平仍然较低，缺乏国际竞争能力，还只能在少数东南亚和西亚、非洲国家靠人力低廉得标而不是重在技术优势　或只能依附于国外大集团卵冀下的分包作业

     　　更为严重的是，我国建筑业长期受计划经济体制的约束，未能按国际惯例建立以工程技术咨询服务为核心的建筑业管理机制，国内外市场长期隔绝和资讯不通，不了解国际竞争规则和规律，缺乏与国外大承包商在同一环境下竞争的实践和经验

     　　２、与目前建筑企业的竞争机制相矛盾

     　　入世后，国外各大建筑承包商进入国内市场，无疑将在新的态势和局面下更为加剧国内建筑企业的竞争和淘汰

    作为国内市场竞争的主体，自然应该是国内建筑企业，但目前他们的综合竞争实力普遍低于国外同行的水平，对重大和重点的国家工程建设项目，问题将更其如此

     　　这样，国内建筑企业在上述竞争日益激化的情况下，将面对的主要问题有： 　　１、内在综合机制不顺畅，从而使竞争意识淡薄； 　　２、管理水平总的看只能说是“低下”，且管理模式还很落后； 　　３、技术应用层次不高，技术含量还较低； 　　４、国际经营承包经验欠缺，相应人才匮缺； 　　５、习惯于寻求地区保护，而积极从本企业自我改进、完善及发展潜力上争取优势等方面的动力则尚不足

     　　三、加入WTO后我国建筑业进入国际市场的前景 　　１、建筑工程业由于国内的成本优势与国外比　，是我国对外服务贸易业中国际建筑市场上竞争力比较强的行业之一，其国内外收支一直都处于顺差； 　　２、过去由于我国未加入WTO，不能从服务贸易自由化中获益，中国建筑公司在海外市场只能获得由国际金融机构支持的以及在国内的外资项目，真正能获得公平参与东道国政府和私人机构、企业投资项目的机会则很少，这使我国的国际建筑工程服务业在国外总的服务贸易市场上所占的份额比重一直都很小； 　　３、加入WTO后，我国打出国门的海外建筑市场将会相对宽松，机会也有望逐步增多； 　　４、中国公司在国外的工程承包业、设计咨询业和劳务活动中，还比较缺乏理性和整体观念，在问题决策方面还不够成熟老到，也缺少长远的国际发展目标和规划； 　　５、中国公司的管理模式和运作机制均与国际同行存在较大差别和差距，在科技进步和高新技术成果应用方面也明显落后； 　　６、我国出口人力资源充足和廉价，这方面的比较优势短期看还很突出，但入世后的资源配置将要重组，这会增高我国的人力资源成本，使这方面的优势转化和下降； 　　７、我国建筑企业在国外市场的组织管理和技术上的优势基础也还是价廉，而这只能体现在与第三世界国家的合作中，一旦成本低廉的优势被均化，将难以在国际市场竞争中赢取入世后应得的份额等等

     　　四、政策和建议 　　１、加快国有建筑企业的改革步伐，除真正做到政企分开外，还要进行规范性的公司制改革，从企业的实际来选择改制形式

     　　１　建立多种所有制形式的股份制企业； 　　２　按产权关系逐级建立企业经营决策失误追究机制； 　　３　推行国有资本金的绩效考核和评估制度； 　　４　企业改革要从制度上和机制上与改组、改造和加强管理真正结合起来； 　　５　切实实现适应国际化竞争的企业内部运作机制，等等

     　　２、加快实施建筑企业的专业化改组和改造，营造不同层次的经营竞争实体

     　　１　尽快把一些层次较低的企业改组成按建筑设计或施工要求而形成的专业化企业，以专业化协作促进生产方式和生产观念的变革，增强国内建筑企业的整体竞争实力； 　　２　在有条件的国内大型建筑企业中选择和支持成立几个或十几个龙头总承包型企业，作为与国外竞争的建筑业航母

     　　３、增加科技投入和科技含量

     　　建筑企业一方面应积极引进先进技术和先进设计理念，迅速改变目前的落后状况；另一方面，要加大企业的科技投入，创造自有产权的核心技术，增强新技术的开发能力，增加本行业的科技含量，提高科技对经济增长的贡献率

    在大力关注和重视高新技术的研发和引进，加大科技进步投入的力度方面采取措施

     　　１　建立有效的科研成果转化机制，提高工程质量、降低项目成本； 　　２　在设计施工中加大采用新材料、新技术、新工艺和新设备的力度； 　　３　用新技术支撑和保障我国企业在成本上的优势，将技术服务、合作承包作为国际引进的重点

     　　４、提升管理水平，增高经营效率

     　　首先，要加强人力资源管理，在收入分配中建立激励与约束相结合的机制，以最大限度地调动员工的积极性；其次，要重视企业发展战略管理，把近期目标和长远发展目标结合起来；再次，要实现管理现代化和科学化，加快管理信息化和网络建设，在构架适应国际竞争要求的企业经营管理体系方面，在企业改制、改组过程中，应与建立现代化管理模式相结合，包括建立国际通行的质量管理体系、环保管理体系和安全管理体系，以这三大体系为核心，有机地构建能够协调运作的企业现代管理模式，改进项目施工组织与管理方式

     　　５、加强国内建筑企业与国外大承包商的合作，尽快适应国外建筑承包的运作和经营模式，从承包方式、融资渠道、管理模式等方面与国际承包业接轨

     　　６、国家加大政策力度进行适当调整和引导

     　　１　依据入世的服务贸易总协定条款，灵活地对国内建筑业采取适当的保护模式，指定有效的市场准入策略，以赢取调整和热身需要的缓冲时间； 　　２　引导企业开拓多元化市场，合理调整和优化地区结构，利用加入WTO时机，扩大在发达国家的市场份额； 　　３　简化对外工程承包的审核制度和法规程序，逐步向自由、合法经营方向过渡； 　　４　建立并规范建筑业的管理体制，扬长避短，尽快按国际惯例建立以工程咨询为核心的行业运作机制以规范运作

     　　７、走出所在地区和国门，打入国际市场

     　　以上海为例，上海的建筑企业依靠近二十年特别是近十年的发展，在国内建筑企业中已显示出较强的竞争实力

    但是，为适应市场化的要求和参与国际竞争的需要，我们认为，有条件的企业必须走出上海到全国各地包括港、澳、台地区　去搞开发建设和中介服务

    在与各地区建筑企业的竞争中，积累经验，发展壮大自己，也为与国外建筑企业在国内的竞争作准备

    同时，也要蓄势在适当时机冲出国界，首先是到发展中国家去投资和经营

     　　五、“入世”后我国房地产业的 　　发展态势及应对策略 　　在外商正逐步蚕食我国诸大城市房地产市场的形势下，一种现实性概率较大的悲观估计是：今后不少土地使用权都将旁落外商之手，各类人才精英流失替外商服务，国内许多中、小房地产企业被迫出局，或只能经营一些成本高、风险大、利润小的零星项目

    在这样严峻的形势下，我国大中城市房地产业的发展趋势和策略应该怎样应对？ 　　总的设想是：要充分利用“入世”后的一段缓冲期，迅速完善国内房地产市场，规范市场行为，淘汰一批落后企业，使优秀的有实力的企业尽快涌现并在竞争中发展壮大，逐步具备与国际房地产企业相抗衡的实力，充分利用熟悉本国风土人情等优势，从站稳脚跟、力保江山不失到争取更大的市场份额，是完全有望实现的；进而力争突破国界，走向世界，使国内房地产企业在海外也有一席之地，逐步做到在海外的投资额超过外商在我国国内的投资额

       人们生活水平的不断提升，对于建筑的要求也是越来越高，各种先进的技术被应用到民用建筑的施工中，其中民用建筑的防火技术是十分重要的

    由于城市化的进程不断加快，城市建筑在布局设计上越来越密集，防火技术的设计也就显得十分重要

    文章将从建筑防火技术在民用建筑设计中的应用方面进行分析，提出相应的措施

     关键词：民用建筑；防火技术；应用；措施 针对民用建筑的防火技术施工也是当前建筑工程建设中的重要内容，对于民用建筑中防火设施的建设，能够充分保证建筑和居民的安全，通过选择适宜的防火材料和房屋平面等的一些措施保障建筑的安全

    当前城市化进程的不断加快，城市的建筑工程施工越来越多，民用建筑的密集和人口密度的加大，对于建筑施工的安全性也受到大众的关注

    如果发生火灾，局势将是很难控制的，也会给居民的生命和财产安全造成很大的损害

    因此，加大对民用建筑防火技术的施工是十分重要的，能够充分满足城市居民基本的生活需求

     1民用建筑中发生火灾的特点 城市中民用建筑占地面积比较大，而且人口相对密集，发生火灾，救援也会是一项比较复杂的工作

    民用建筑中发生火灾的特点主要体现在： （1）人口的救援难度比较大

    对于城市中的民用建筑发生火灾，救援工作难度相对比较大，当前城市中的人口密度比较大，建筑的高度也是越来越高，发生火灾，救援的人员也是相对比较多，而且由于楼层过高，一些安全疏散通道也不够

    而且高层建筑中，逃生也是比较困难的，同时火势的蔓延会造成一种混乱的局面

     （2）灭火难度比较大

    对于高层的建筑，由于楼层过高，云梯的高度也是有限的，开展消防工作的难度也就相对比较大，在高层的救援过程中，水和水炮将不能发挥重要的作用，消防人员的人身安全和救援难度都会加大

     （3）火势蔓延的速度较快

    对于高层民用建筑中，如果没有做好相应的防火措施会使火势蔓延的速度加快，还有建筑材料的材质，如果材质不能达到标准，也会加重火势的蔓延

     2建筑防火技术在民用建筑中存在的问题 2.1建筑的材料不符合要求

    对于民用建筑材料的使用，其防火性能是十分重要的，在建筑材料的装修过程中，很多的建筑材料不具备一定的防火性能，这也是引发火灾的一个重要因素

    建筑装修所使用的材料燃点比较低，很容易造成火灾的发生，相应的火灾发生的频率也就比较高

    而且，这些材料在燃烧时会产生大量的有害气体，对人的身体造成一定的伤害，也会使消防工作不能够有效开展和实施

    2.2民用建筑的建筑布局和结构问题

    对于民用建筑中的防火功能设计，对于建筑的布局和结构有着重要的作用，民用建筑的设计也是根据建筑的用途进行设计，包括居住、办公等功能

    所以建筑的布局和结构设计也就有所不同，对于一些住宅或者是商业用途，防火设计工作是十分重要的，对于相关的设计人员需要根据建筑的实际用途做好设计

    比如，一些大型的影院、商厦等场所还有人员的疏散和防火设施设备的安装，对于每一楼层的设计都需要根据实际的情况将防火区域隔离开

    但是在当前很多的民用高层建筑中，一些防火措施还是没有做到位，导致发生火灾之后，火势的蔓延会加快，带来很大的损失

    还有当前的一些大商场里，一些娱乐场所也是越来越多，孩子相对比较多，这就需要家长随时陪在孩子旁边，对于孩子游玩的区域，需要疏散相关的设施通道

     2.3民用建筑中疏散通道设计问题

    在民用建筑的疏散通道设计中，需要注重民用建筑防火疏散通道的设计，确保发生火灾时，相关人员能够及时撤离火灾现场

    疏散通道的设计包括安全疏散出口和通道的宽度等，这些都是需要考虑的一些细节问题

    当前社会经济和人们生活水平的不断提升，一些大型的商业建筑越来越多，人员越来越密集，而且商场中也有很多的易燃易爆物品，人员的流动性比较大，很容易造成火灾的发生

    而且在一些封闭区域中，发生火灾之后，室内的一些有毒气体不能很快排出，会对人体造成很大的伤害

    一些商场中疏散通道的设计在通道距离、出口的位置等方面存在不合理，导致发生火灾时，人员不容易逃出，在一些地下室，可以设置一些防火墙，避免浓烟的四处传播

     3建筑防火技术的优化 3.1选用优良的防火材料

    对于当前民用建筑中，防火材料的使用应该是选用优良的材料，要始终按照有关部门对材料的规定对防火材料进行选择，材料选用要经过有关部门的鉴定之后才能应用，使用前做好对材料的检查工作

    例如，当前大型民用建筑材料中使用到的防火材料有孔砖或者是钢筋混凝土，这些材料都属于防火材料，能够有效保证建筑物的安全和居民人身安全

    还有通过对相关民用建筑发生火灾的一些原因分析，大多数的火灾发生都是起因于建筑装修材料的燃点比较高，可以得出建筑材料防火性能的重要性

    有些商家在装修的过程中，只是注重个人的利益，采用一些质量不合格的材料进行施工，在很大程度上会引发火灾，注重选用防火功能比较强的材料，能够有效提升民用建筑的防火性能

     3.2注重对建筑平面的改善

    对建筑进行设计的过程中，通过优化建筑平面，也能够有效控制火灾的发生，需要充分掌握科学的原则，对于一些高层建筑区，消防车道设计应该是在建筑物的周边，以一种环形的方式进行设计

    对于灭火救援场地和消防通道方面的设计，要开展符合消防救援活动的要求，对于建筑物之间的间距要合理设置，保证火灾发生时，能够有效控制火势的蔓延范围

     3.3优化电气防火设计

    在建筑物防火性能的设计中，需要做好对电气防火设备的安装，电气线路一般有铜芯和铝芯两种，在选择材料的过程中，要注重材料的质量和经济性原则，要能够充分满足电路的需求，对于城市中的高层建筑，需要选择铜芯的导线，能够承受比较高的负荷

     4建筑防火技术在民用建筑设计中的应用 4.1注重对民用建筑的结构和空间布局设计

    在民用建筑的结构和空间布局设计中，主要是一些防火疏散通道的设计，包括通道的疏散距离、疏散宽度等

    在实际的建筑设计过程中，需要相关的设计人员根据建筑的实际用途和应用情况做好规划设计，对于疏散通道的设置位置，都需要做好充分的把握

    还有大型建筑的走廊上设置的疏散通道，设计人员需要充分考虑到安全出口的实际位置，对于地下室的防火口可以作为疏散出口，而且疏散出口应该至少有两个，公共建筑的外墙每层适当位置设计可供消防救援人员进入的窗口，而且面积不能过小，净高度和净宽度均不应小于1m，间距不宜大于20m且每个防火分区不应少于2个

    还有防火区的设置，在当前的一些高层建筑设计中，防火区的设计也是十分重要的，高层建筑物合理设置防火区域，能够达到降低烟气毒害的效果，更好地保护人员安全疏散

     4.2建筑材料在装饰中的应用

    对于民用建筑的装饰材料应用，需要注重材料的防火性能，建筑材料和建筑质量有着密切的关系，建筑的装饰需要选取优良的材料，能够具备一定的防火性能

    在材料的选取过程中，也需要考虑到一定的经济成本

    同时有些建筑材料如果质量不达标，在燃烧时，会产生大量的有毒气体或者是有害的化学物质，会加剧火势的蔓延，也会影响救援工作的有序开展和进行

    因此，建筑材料的选取需要从各个方面考虑到材料的质量和防火性能，要注重从根源上预防火灾的发和蔓延

     4.3注重建筑物疏散通道的设计

    对于一些大型建筑，如商场或者是娱乐场所，由于人员流动性比较大，人员密集，在发生火灾时，需要为人员的疏散提供通道，保证人员安全，因此，建筑物疏散通道的设计是十分重要的

    例如，大型商场中都有地下负一层，一般都是相对比较封闭的空间，在发生火灾时，会聚集大量的热量，导致热量和有害气体不能够及时排出，火灾发生的频率也就相对比较高

    就需要提高防火设施的等级和耐火材料，为了保证疏散的方便和快速，可以设置地上疏散楼梯间，为了防止地下室的气体蔓延到地上部分，可以通过设置防火门或者是隔墙，能够将火灾区域分离开，火灾也就不会蔓延，进行单独地救援

    这样也会保障救援工作的顺利进行，也能够有效控制救援范围的扩大

    在民用建筑设计中，要根据建筑功能，以及单、多层还是高层，依据规范合理设置直通疏散走道的房间疏散门至最近安全出口的直线距离，保证建筑物的疏散走道宽度和疏散门的宽度满足要求

    在实际的设计过程中，设计人员要充分注重这些细节性的问题

     5结语 综上所述，建筑物的防火功能对于整个建筑物的构建有着重要的作用，在当前的大型民用建筑中，要始终合理运用防火技术，注重提升民用建筑的防火功能

    采取有效的防火措施，不断改进相应的防火技术

    从民用建筑的各个方面进行设计和分析，注重考虑到每一个细节问题

    能够有效保证居民建筑的安全性，保证城市居民的人身安全

     参考文献 【1】胡礼庆.建筑防火技术在民用建筑设计中的应用探讨【J】.城市建设理论研究（电子版），2017（22）：93-94. 【2】程静.建筑防火技术在民用建筑设计中的应用探讨【J】.绿色环保建材，2017（2）：43.  

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