重庆市黔江区城市建设投资债权资产1号

摘要： 重庆黔江城投：重庆稀缺理财产品AA国有主体发行AA国有主体担保【产品名称】：重庆市黔江区城市建设投资债权资产1号【募集规模】：5000万【产品期限】：12个月 【收益支付及回...

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重庆黔江城投：
重庆稀缺理财产品AA国有主体发行AA国有主体担保
【产品名称】：重庆市黔江区城市建设投资债权资产1号
【募集规模】：5000万
【产品期限】：12个月
【收益支付及回购方式】按自然季度支付收益，到期一次性回购
【预期收益率】
一年期：10万-50万-100万-300万 8.5%-8.8%-9.0%-9.3%
【受让（认购）金额起点】：人民币10万元，超过部分按1万元递增

【国有企业主体发行】 重庆市黔xx投资（集团）有限公司于2006年成立，目前注册资本27.61 亿元。公司作为黔江区重要的基础设施建设和土地整理主体，在黔江区战略规划中的重要性十分突出。截至2022年12月，公司总资产达到306.7亿元，净资产159.48亿元，2022年实现营业收入22.62亿元，实现利润总额2.45亿元，并连续获得公开市场AA主体信用评级，资产规模过百亿，经营状况良好，偿债能力强劲。

【国企实力担保】：重庆xx限公司为黔江区属国有重点企业，于2003年7月组建，现注册资本12.17亿元。公司业务主要为黔江正阳工业园区范围内的基础设施建设及土地整治，是工业园区内政府性项目重要的建设主体。截至2022年12月，公司总资产达到298.38亿元，净资产126.54亿元，2022年实现营业收入8.8亿元，实现利润总额2.59亿元；公司长期保持AA主体信用评级，担保实力充足。

【区位优势突出】：黔江区位于重庆市渝东南生态保护发展区，是国家定位的武陵山片区中心城市之一和渝东南区域中心城市，得到了中央和重庆市政策、产业及资金的优先支持。2022年黔江区地区生产总值为281.67亿元，享有新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈、西部陆海新通道等政策叠加优势，拥有渝东南首个百亿级特色工业园区，120亿级全国示范标杆烟厂加快建设，获批全国产城融合示范区。旅游方面，黔江区境内有拥有5A级景区濯水古镇，4A旅游景区蒲花暗河、小南海、芭拉胡。黔江区2022年一般公共预算收入25.91亿元，财政实力较好。

政信知识：

     1引言 随着现代企业的持续快速发展，建设项目的规模不断变大，为提高投资效益，项目的建设周期一般均有压缩，项目的复杂性、技术难度、管理难度相应增加，所需要的管理也愈加专业化

    因此，认识项目的复杂性并科学地制定管理方法、科学地组织施工是目前项目施工管理人员面临的重要课题【1】

    对已完成的工程项目的管理经验进行总结归纳研究，有助于不断完善项目管理模式

    结合实际工程，在充分分析项目复杂性的前提下，主要从项目组织管理、技术管理、质量安全管理等方面进行改进，并取得了精益安装项目施工按期交付、质量合格及安全零事故的良好施工管理效果

     2工程概况 中核陕西铀浓缩有限公司的405X项目是该企业投资建设的重点工程，项目承担了该工程主要建筑厂房内的精密设备装架安装，内容包括：钢筋混凝土预制件（含杯基、风沟及盖板、框架、槽梁、方梁）预制与运输、预制构件（含混凝土构件及钢支臂、平板）安装等内容

    构件运输总量约3500t，构件安装总量21796件，浇筑混凝土约900m3，焊缝总长度约19000m

    项目安装工期仅10个月，安装工程量大、安装精度要求高，制作精度超过《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2012）的要求，安装精度为国外同行业标准，组织过程复杂，涉及工序130余项，专业工种14个

    安装场地54m×151m，安装高度从标高-1.05m～+6.55m，最大吊装构件3.7t，在垂直高度内涉及53项安装工作

    构件场外运输距离2.5km，施工现场仅设有一个出入口

     3项目难点分析 与一般构件安装项目相比，本工程有以下难点：1）工期短，安装工作密集，多工种交替施工，不确定因素多，信息交互频繁，动态变化频繁，现场协调难度大；2）高空作业多，大型吊装作业多，人员施工与吊装施工交织作业，施工过程的风险性和安全管理的复杂性加大；3）作业场地狭小及吊装设备使用的限制，构件的一次运输、存放量不大，且周期较长

    预制件数量多，其预制、运输、进场、存放管理、编号排序、吊装顺序、安装就位等需精心策划、周密安排；4）构件加工质量及安装质量控制要求高，制作、安装精度超过国内现行规范要求和一般设计要求，需制定专项施工工艺、标准、做法，并在资料等方面做好充分准备

    5）构件安装层次多，测量、安装交替进行，每一个不合格项都会影响下道工序，造成工期的延误

    需重点加强事前和过程的质量控制，保证各工序的一次检验通过率

     4项目管理技术应用 4.1细化管理分工，加强组织管理 目标决定组织，组织是目标能否实现的决定因素

    单一的组织结构不适应复杂工程项目的运行

    根据本项目特点，选择合适的项目管理、技术、质量、安全、预算、物项等人员及专业施工队伍形成项目管理组织结构，建立细化管理的“三级组织管理”流程（见图1）

    “三级组织管理”分别由项目经理、管理执行层、管理协调层组成，项目经理及管理执行层是一般项目组织中的通用单元，而管理协调层专为加强对施工队的细化管理而设，由专业项目组、现场协调专员组成，项目组内设专业技术员、质量员、安全员，负责施工阶段的质量管理、安全监督工作

    为加强项目施工的细化管理，在管理执行层完成了大量前期工作的前提下，将项目实施阶段的工作中心下移至项目组，基于项目目标与各项目组下达了目标责任书并实行月度考核制度

    通过增加中间协调层，使得组织内的管理工作更细化和专业化，在技术、经济、安全质量管理方面进一步加强，每个组织单元的任务目标细化，责任界定和协调接口更清晰，减少了组织单元间的冲突

    同时，通过三级管理机制，加强了事前和事中管控，各组织单元承担的任务、计划、控制和报告始终处于可控状态

    通过设置专业项目组，使53项安装工作、130余项工序有了直接管控层，施工现场能得到有效控制、现场问题能快速有效地解决

     4.2技术管理 4.2.1制定精益安装标准要达到精益安装的要求，必须以质量标准做保障，为施工过程管理提供依据

    通过消化吸收设计施工图纸、对照我国《混凝土结构工程施工质量验收规范》（GB50204—2012）、《钢结构工程施工质量验收规范》（GB50205—2012）的相关规范要求，深化设计，提高材料采购及进场验收标准，制定本项目的安装工艺标准及质量验收标准

    通过以上技术措施，有效提高构件精益安装质量保障

    4.2.2强化技术交底策划施工技术贯穿施工的全过程，要做好事前控制和过程控制，保证施工的“质量、安全、工期、成本”目标，首先要做好施工技术交底这项基础工作

    安装工程各专业技术人员及施工人员，从总体到局部、从开工到竣工，技术准备不充分、不细致，缺少过程中任一环节的精益求精，安装施工的目标就难以实现

    进行技术交底工作的筹划，确保技术交底工作全面、细致，保证工程顺利施工【2】，本项目的技术交底流程见图2

    从施工工艺、标准、做法、资料等方面充分准备，针对每项安装工作的工作内容、操作细节、关键控制点、质量要求等施工方案内容，对现场施工人员、项目组的安全和质量人员进行施工前的技术交底工作，使其准确掌握施工流程、工艺、质量标准和安全作业事项

    技术交底满足有针对性、可操作性，并在过程中对交底存在的问题进行总结，改善后期的施工技术交底工作

    虽然本项目比以往安装项目的难度大，技术要求高，实践证明，有了充分的技术准备和心理准备，施工相对顺利，验收均一次交验合格

     4.3进度管理 4.3.1进度分级管理对项目逐级分解，在二级网络进度计划的目标下，编制三级网路进度计划，进度管理流程如图3

    为了确保总进度计划的实现，要对项目进度计划逐级细化分解，将项目目标的实现分解为各细小的分项目标的实现

    关键线路工作完成情况决定项目总体进度计划的提前或滞后，需重点控制

    在执行过程中，有时非关键工作会成为关键工作，因此需在工作中做相应的调整，一旦有成为关键工作的可能，及时提出预警并采取应对措施，确保进度按期执行

    4.3.2进度考核周计划是项目进度计划管理的基本单元，周计划的完成情况体现项目的进展情况及赶工效果

    根据项目完成情况进行进度考核，由每项任务的月度目标考核系数及任务权重，确定双周考核指标，分别对应管理执行层、管理协调层、施工队

     4.4质量与安全管理 4.4.1质量管理重点1）执行PDCA循环

    PDCA是建立质量体系和质量管理的基本方法，看似简单，但是CA（检查、处置）环节常常执行不到位

    本项目的重点是在事前和事中的检查和处置，完善施工的部署和预控工作，使全过程管理、全员参与有效施行

    2）重点质量控制

    施工技术方案及施工工艺的执行、人员的培训、进场验收及现场定位测量控制是混凝土、钢构件精益安装的控制要点

    现场围绕以上质量管理的关键，做好过程控制，严格检查施工方案、技术交底、工艺标准的执行情况、质量标准的履行情况、人员培训情况，同时采取有效保护措施加强成品保护，保证安装质量符合设计要求

    由于质检环节的疏漏造成不合格产品进入安装现场，将导致安装施工现场的质量整改，增加施工环节作业时间，造成施工的延误

    定位测量精度高，从放线测量到安装检验，严格按专项施工工艺、标准、做法的要求进行

    质检测量按照专项“安装检验记录表”进行，全员配合，提出的整改方案立即执行，确保了每榀框架的安装质量

    有了良好的内控环境，质量管理工作顺畅，监理验收均一次通过

    4.4.2安全管理重点高空作业多、多工种交替施工、大型吊装作业多、不确定因素多是本项目的安全控制较繁复的一面，同时也少不了临时用电、安全防护等一般安全控制项，本着“安全第一”的原则，需做到繁简兼顾

    除了安全技术交底、安全教育培训外，针对高空作业多的特点，增加电动升降梯、移动高空作业平台的配置，增加高空施工人员安全使用效率，防止高空攀爬；为防止对涉及安全主控项的吊装机械，设专项“运检计划”，针对吊运前检查、日常检查等检修类别分别确定检修周期和检修、检查内容，确保起重吊装设备的安全运行，防止可能的重大安全事故的发生

    除认真分析排查危险源，采取相应的安全措施外，针对施工高峰期可能产生的交叉作业制定专项安全控制措施，增加防护设施、加装通风排烟设施降低施工风险，保证施工安全

     5信息管理 对信息进行收集、整合，在项目施工过程中，使信息交互效率得到提升，从而促进项目推进，体现在项目信息平台的搭建和项目信息的公布

    项目组织内部各项有关施工进度、质量安全、人员配置、设备材料使用等信息均在内网公布，配合施工日报、周报、月报更新，检查及整改通报、工作联系单、工程例会等项目组织内部及外部信息交换形式，保证了信息查阅和传递的通畅，促进各组织单元间的沟通，施工中的突发问题也能快速解决，现场施工顺利进行

     6结语 本项目动态地、针对性地建立了符合项目特点的管理模式，通过组织构建、技术管理改进，满足项目对组织的需要，再以项目组织为核心，实现项目管理的细化改进，使项目精益安装目标得以实现

    对于类同的覆盖专业多、工作密集、安装精度高的复杂安装施工项目，可以提供一些经验供参考

     【参考文献】 【1】纪凡荣，成虎.大型建设项目组织设计研究【J】.建筑技术，2007（2）:151-153. 【2】何波.谈创建建筑安装精品工程施工管理【J】.工程建设与设计，2013（4）:

重庆市黔江区城市建设投资债权资产1号